中澳財團豪擲73億美元 獲墨爾本港50年租賃權(quán)

繼達爾文港之后，中企又出手參與到澳大利亞一個繁忙的港口中去，并且獲得了成功。而這項收購獲批，也被外媒視為中澳關(guān)系緩和的信號。

據(jù)路透社9月19日報道，澳大利亞東南部的維多利亞州政府當(dāng)天宣布，已同意將澳大利亞最繁忙港口墨爾本港的50年租賃權(quán)以97億澳元（約合73億美元）出售給一個包括中國和澳大利亞主權(quán)財富基金在內(nèi)的國際財團，遠高于此前預(yù)期的58億澳元，交易預(yù)計在10月31日前完成。

墨爾本港是澳大利亞最繁忙的港口

這也是中澳自由貿(mào)易協(xié)定去年年底生效以來，中國在澳大利亞的第一筆大型投資項目。

墨爾本是澳大利亞第二大城市，是維多利亞州的首府，也是澳大利亞的工業(yè)重鎮(zhèn)。墨爾本港位于菲利普港灣（PORT PHILLIP BAY）北側(cè)的霍布森斯（HOBSONS）灣內(nèi)，是澳大利亞最大的現(xiàn)代化港口，也是澳大利亞最繁忙的水上貨運港口，每年處理澳大利亞38%的水路集裝箱運輸。

據(jù)悉，墨爾本港此次出售是澳大利亞超過1000億澳元的私有化計劃之一，目的是為削減州政府及聯(lián)邦政府的債務(wù)。

維多利亞州國庫部長蒂姆-帕拉斯（Tim Pallas）表示，中國主權(quán)財富基金中投公司將擁有墨爾本港五分之一的租賃權(quán)，澳大利亞主權(quán)財富基金——未來基金（Future Fund）和加拿大安大略省市政雇員退休金計劃（OMERS）也將各自擁有五分之一，其他投資者包括昆士蘭州政府投資工具QIC，總部設(shè)在紐約的“全球基礎(chǔ)設(shè)施合作伙伴”（Global Infrastructure Partners，GIS），美國加州公共雇員退休金計劃和韓國養(yǎng)老基金NTS。帕拉斯補充稱，所有外國買家的投資均已獲得監(jiān)管批準(zhǔn)。

維多利亞州國庫部長蒂姆-帕拉斯（Tim Pallas）

分析人士稱，澳大利亞此次允許中國主權(quán)財富基金參與收購大型基礎(chǔ)設(shè)施項目，可以在一定程度上緩和此前否決中國財團收購新南威爾士州電網(wǎng)公司Ausgrid 而導(dǎo)致的中澳雙邊緊張關(guān)系，顯示澳大利亞仍然歡迎中國投資。

2005年10月，中國民營企業(yè)嵐橋集團將以5.06億澳元獲得了達爾文港99年的租賃權(quán)，在澳國內(nèi)引發(fā)疑慮。今年3月，澳大利亞出臺新規(guī)定，國內(nèi)重大基礎(chǔ)建設(shè)售予私人外資將接受更嚴(yán)格的審查。

此前，澳大利亞以民眾反對向海外投資者出售基礎(chǔ)設(shè)施和國家安全為由，拒絕了李嘉誠與中國國家電網(wǎng)對澳最大電網(wǎng)Ausgrid的競標(biāo)。

墨爾本港是澳大利亞最大的集裝箱碼頭，是澳東南地區(qū)羊毛、肉類、水果及谷物的輸出港，包括四大國際集裝箱碼頭。墨爾本港每年有超過3000艘船只進入，年處理能力達250萬個集裝箱，約占澳集裝箱貿(mào)易的38%。2014財年，墨爾本港稅前盈利2.07億澳元。

去年5月，維多利亞州政府正式啟動大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施私有化進程，將向市場出讓墨爾本港50年租賃權(quán)，州議會通過的立法確定交易框架，規(guī)定租賃權(quán)益轉(zhuǎn)讓所得將用于改善地面交通樞紐。該項租賃預(yù)計可回收60億澳元資金用于發(fā)展交通基建項目，而這將成為澳史上最大資產(chǎn)循環(huán)計劃之一。為保護進出口商權(quán)益，州政府規(guī)定15年內(nèi)港口使用費率的調(diào)整須與CPI掛鉤。

澳媒此前稱，墨爾本港口私有化進程面臨國家安全的嚴(yán)苛門檻，澳大利亞聯(lián)邦政府或攬權(quán)阻止外國買家競標(biāo)。報道援引澳國庫部長莫里森的表態(tài)作為例證。莫里森表示，政府計劃短期內(nèi)免除有意收購重要國有資產(chǎn)股權(quán)的公司的審查豁免權(quán)。這表明，一些競標(biāo)的外國私營企業(yè)可能會被取消競標(biāo)資格。

墨爾本港是澳大利亞最繁忙的港口

英國廣播公司(BBC)19日稱，這是中澳自由貿(mào)易協(xié)定去年年底生效以來中國在澳大利亞的第一筆大型投資項目。有分析人士認為，此舉或許可以向中國方面證明，此前的電網(wǎng)收購案被否只是個案。

墨爾本港最終成交價是97億澳元，遠遠超過維多利亞州州政府此前預(yù)期的58億澳元成交目標(biāo)。相比之下，2013年售出的悉尼兩大港僅為政府增加50億澳元收入。

澳大利亞投資專家分析稱，由于證券市場的實際投資回收率越來越低，回收周期越來越長，導(dǎo)致國際投資者開始更加看好實體和基礎(chǔ)建設(shè)投資應(yīng)該是成交價激增的主要原因。

而維州財長帕拉斯就向彭博社表示：“投資者意識到他們將生活在一個長期低回報的環(huán)境下，他們開始尋求安全投資。”

另有分析表示，澳大利亞此次允許中國主權(quán)基金參與收購大型項目，也有一箭雙雕、一舉兩得之意。澳大利亞一方面可獲得來自中方的資金，另一方面也可從一定程度上緩和因否決中國公司收購電網(wǎng)案而導(dǎo)致的雙邊關(guān)系緊張。

澳華財經(jīng)在線早前的報道指出，澳大利亞各地政府在去年關(guān)鍵性的選舉完成后，陸續(xù)發(fā)起總值約達千億澳元的基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)拋售，基礎(chǔ)設(shè)施投資將會成為未來幾年在澳并購活動反復(fù)出現(xiàn)的主題。2015年中，澳史上首份基礎(chǔ)設(shè)施審計報告出爐，咨詢機構(gòu)指出，隨著人口和經(jīng)濟增長，全國范圍內(nèi)道路交通阻塞及其它基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸將逐步凸顯，影響和制約國家生產(chǎn)力和居民生活質(zhì)量的提高。增強和促進私營部門對基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的投資和運營有著根本性的重要意義。唯有如此，澳大利亞基礎(chǔ)設(shè)施才能跟得上人口增長帶來的需求，支持澳經(jīng)濟在全球化時代下更好發(fā)展。

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