聯(lián)合國(guó)報(bào)告：難民教育處危機(jī) 多半難民兒童沒能上學(xué)

在難民署在剛果民主共和國(guó)一個(gè)難民營(yíng)開辦的小學(xué)中，孩子們正在上課。（難民署圖片/Sebastian Rich）

據(jù)聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站消息，聯(lián)合國(guó)難民署9月15日發(fā)布的一份報(bào)告顯示，在該署登記的600多萬學(xué)齡難民兒童當(dāng)中，有超過一半——370萬沒有學(xué)上。

難民署在題為《失落：難民教育危機(jī)》的報(bào)告中指出，在全世界經(jīng)登記的難民中，有170多萬兒童沒有上小學(xué)，近200萬兒童沒有上初中；難民兒童的輟學(xué)率是全球平均水平的五倍。

報(bào)告指出，教育是改變難民生活、為下一代創(chuàng)造新未來的為數(shù)不多的契機(jī)之一，但遺憾的是，難民的教育問題受到忽視。

報(bào)告顯示，只有一半的難民兒童得到小學(xué)教育，而全球平均水平為90%；隨著年齡的增長(zhǎng)，這一差距進(jìn)一步擴(kuò)大：只有22%的難民青少年能夠就讀初中，而全球平均水平是84%；而在高等教育層次，只有1%的難民青年能夠進(jìn)入大學(xué)，而全球平均水平是34%。

難民署是在9月19日至20日舉行的聯(lián)大移民和難民問題峰會(huì)以及由美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬牽頭的全球難民危機(jī)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)之前發(fā)布這份報(bào)告的。

難民署強(qiáng)調(diào)，如果不能確保難民兒童得到高質(zhì)量的教育，世界便不能實(shí)現(xiàn)到2030年讓所有人都能夠得到包容性的高質(zhì)量教育以及促進(jìn)終身學(xué)習(xí)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)第四項(xiàng)。

在21世紀(jì)的頭10年中，全球的學(xué)齡難民人數(shù)穩(wěn)定在350萬左右，但是從2011年開始，學(xué)齡難民兒童的數(shù)量平均每年增長(zhǎng)了60萬，僅2014年就增長(zhǎng)了30%。按照這種速度，每年需要增加1萬2000間教室，新增2萬名教師。

難民署指出，難民大多生活在那些缺乏教育資源的地區(qū)和國(guó)家，同時(shí)他們有可能不會(huì)說當(dāng)?shù)氐恼Z言，使得難民兒童的教育面臨重重障礙。現(xiàn)在超過一半的學(xué)齡難民兒童集中在七個(gè)國(guó)家，包括乍得、剛果民主共和國(guó)、埃塞俄比亞、肯尼亞、黎巴嫩、巴基斯坦和土耳其。

敘利亞的情況特別令人關(guān)注，2009年，該國(guó)有94%的兒童都能夠進(jìn)入小學(xué)和初中，但在2016年6月，敘利亞境內(nèi)只有60%的兒童上學(xué)，有210萬兒童和青少年輟學(xué)；而在周邊國(guó)家，在480萬經(jīng)登記的敘利亞難民中，只有35%的學(xué)齡兒童夠上學(xué)。

在接納大量敘利亞難民的國(guó)家，包括黎巴嫩、約旦、伊拉克和土耳其，做出了巨大的努力，尤其是在今年9月份新學(xué)年開始，約旦和黎巴嫩進(jìn)一步擴(kuò)大了充分利用教室的兩班制；在埃及， 90%的敘利亞兒童都能上學(xué)；土耳其也加大了努力。但是這些國(guó)家面臨嚴(yán)重的資金限制。難民署呼吁相關(guān)方兌現(xiàn)在今年2月于倫敦召開的敘利亞問題捐助會(huì)議上做出的承諾。

難民署進(jìn)一步指出，長(zhǎng)期的動(dòng)蕩局勢(shì)中，難民的流離失所時(shí)間平均為20年，因此該署呼吁捐助方將緊急性質(zhì)的教育援助轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗄甑?、可預(yù)見的資金支持，以便讓難民兒童獲得可持續(xù)的教育規(guī)劃、參與高質(zhì)量的教育項(xiàng)目，并且能夠讓教育進(jìn)展得到有效監(jiān)測(cè)。