平潭實(shí)施營(yíng)改增 5-9月全區(qū)減稅2.69億元

自今年5月1日以來，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)四大行業(yè)全面實(shí)施營(yíng)改增已經(jīng)5個(gè)多月。日前，記者從區(qū)國(guó)稅局獲悉，5月份至9月份，全區(qū)營(yíng)改增減稅2.69億元，減稅成效顯著。在四大行業(yè)中，建筑業(yè)是營(yíng)改增新政中的一大亮點(diǎn)。當(dāng)前，平潭共有建筑行業(yè)281家。那么，有著“實(shí)驗(yàn)區(qū)+自貿(mào)區(qū)”雙區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)的平潭，是否能順利走過營(yíng)改增過渡期，找到適應(yīng)平潭企業(yè)發(fā)展的路子，我們?cè)噲D在建筑行業(yè)中尋找答案。

稅負(fù)降低 提高企業(yè)資產(chǎn)盤活率

根據(jù)新政，改革后，建筑業(yè)一般納稅人將從此前繳納3%的營(yíng)業(yè)稅改為11%的增值稅;小規(guī)模納稅人則使用3%的增值稅征收率。作為過渡舉措，方案還明確一般納稅人在一些特殊情況下也可選擇3%的簡(jiǎn)易征收稅率，如以清包工方式提供的建筑服務(wù);全部或部分設(shè)備、材料、動(dòng)力由工程發(fā)包方自行采購的建筑工程等。

平潭建筑學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)張建潮認(rèn)為，這種過渡期的安排，有利于企業(yè)選擇最佳的計(jì)稅方式減輕稅負(fù)壓力，也正是考慮了當(dāng)前建筑行業(yè)現(xiàn)狀。

通過了解平潭的部分企業(yè)后，記者獲悉，在全面推開營(yíng)改增之后，我區(qū)建筑行業(yè)的稅負(fù)有了不同程度的降低。

區(qū)國(guó)稅局工作人員為企業(yè)算起了減負(fù)賬：福建省榕源建設(shè)工程有限公司近期承接了新項(xiàng)目，按照11%的稅率計(jì)稅，通過抵扣進(jìn)項(xiàng)稅款，與原先營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)5%對(duì)比，實(shí)際稅負(fù)約為2.8%，大大降低，提高了企業(yè)資產(chǎn)盤活率;臺(tái)資企業(yè)榮工工程股份有限公司，營(yíng)改增后共繳納增值稅493106.8元，減免金額14793.2元，預(yù)計(jì)整個(gè)工程完工后，合計(jì)減免稅金額將近5萬元。

福建省榕源建設(shè)工程有限公司會(huì)計(jì)王安平說：“營(yíng)改增開始前，我們和許多建筑行業(yè)一樣，擔(dān)心計(jì)稅方式的變化會(huì)帶來企業(yè)稅負(fù)的增加。營(yíng)改增后，發(fā)現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)不僅沒有上升，反而實(shí)現(xiàn)了整體上的下降。”

不少分析人士認(rèn)為，營(yíng)改增實(shí)現(xiàn)了增值稅對(duì)貨物和服務(wù)的全覆蓋，基本消除了重復(fù)征稅，打通了增值稅抵扣鏈條，有力地支持了建筑行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

企業(yè)迎洗牌 倒逼企業(yè)邁向更規(guī)范路子

“其實(shí)平潭在建筑行業(yè)中投入了很多，然而建筑企業(yè)的壓力依舊很大，但是在很大層面上，這種壓力正是企業(yè)的利好。”張建潮分析說。

作為國(guó)家戰(zhàn)略，平潭迎來轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，這也讓一些中小型建筑企業(yè)感受到了前所未有的壓力。當(dāng)前，平潭建筑企業(yè)以中小企業(yè)為主，此前這些中小企業(yè)存在運(yùn)營(yíng)不規(guī)范、管理混亂等問題，原來有一定資質(zhì)、主要依靠“掛靠”收取管理費(fèi)的建筑企業(yè)比比皆是，有些企業(yè)甚至依靠掛靠才能生存，還有的企業(yè)為了避稅選擇聯(lián)營(yíng)之法。聯(lián)營(yíng)掛靠，作為建筑行業(yè)的老大難問題，不僅擾亂了建筑市場(chǎng)，而且還滋生出很多生產(chǎn)安全問題。

營(yíng)改增后，建筑行業(yè)面臨著新一輪的洗牌，對(duì)建筑業(yè)的資質(zhì)提出了新的要求，這些原本存在違規(guī)運(yùn)營(yíng)行為的企業(yè)傻了眼。“中標(biāo)的企業(yè)現(xiàn)在多是有資質(zhì)的外地企業(yè)和央企，本地的小企業(yè)反而面臨生存危機(jī)。”張建潮坦言，企業(yè)只有面對(duì)死角，轉(zhuǎn)換視角，才能轉(zhuǎn)型升級(jí)，絕處逢生。

福建省榕源建設(shè)工程有限公司是平潭建筑業(yè)中的龍頭企業(yè)，主要承接房屋、市政相關(guān)工程。會(huì)計(jì)王安平說：“營(yíng)改增倒逼著我們公司向更加規(guī)范的路子改進(jìn)，改變了以往發(fā)票采購中的不規(guī)范現(xiàn)象。為了讓會(huì)計(jì)人員樹立更規(guī)范意識(shí)，我們專門召開了采購會(huì)議，并且增加了財(cái)務(wù)人員的數(shù)量。”

“在營(yíng)改增初期，尤其是下游企業(yè)銷售建材依然存在發(fā)票使用混亂，如假發(fā)票、虛假收據(jù)，無形之中會(huì)增加企業(yè)稅負(fù)，呼喚機(jī)關(guān)部門進(jìn)一步打擊假發(fā)票的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，并規(guī)范建筑行業(yè)發(fā)票使用。”王安平說，“現(xiàn)在，我們需要找到有資質(zhì)的上游企業(yè)才能發(fā)展，我認(rèn)為這是對(duì)全行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的利好。當(dāng)然，這也需要一個(gè)過程。”

此外，為了解決當(dāng)前營(yíng)改增后外來建安企業(yè)建設(shè)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目稅收征管存在的問題，區(qū)財(cái)金局同國(guó)稅局、地稅局召開了聯(lián)席會(huì)議，共同商議接下來在工程項(xiàng)目源頭、事中、事后涉稅監(jiān)管進(jìn)行加強(qiáng)，并全面建立涉稅信息共享平臺(tái)，全面加強(qiáng)外建安稅收管理。

臺(tái)商頻受益 提供便利快捷服務(wù)

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，因臺(tái)而設(shè)，因臺(tái)而特。近年來，平潭建筑業(yè)中的臺(tái)資企業(yè)越來越多，當(dāng)前，平潭臺(tái)資企業(yè)已從最初的2戶增加到508戶。誠(chéng)然，營(yíng)改增改出的平潭特色一定不能落下臺(tái)商。

區(qū)國(guó)稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，從稅負(fù)的降低，到改變規(guī)范增值稅的鏈條、結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，最終改變整個(gè)建筑業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，臺(tái)資企業(yè)都是一個(gè)重要的元素。

“如果按原先營(yíng)業(yè)稅來算，我這張票要繳19753.08元的營(yíng)業(yè)稅。營(yíng)改增后，我們只需繳19177.75元的增值稅，少繳575.33元。稅負(fù)下降了是好事，我們很支持營(yíng)改增。”2016年5月1日，臺(tái)資企業(yè)榮工工程股份有限公司的財(cái)務(wù)經(jīng)理高錦祥在區(qū)國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳開具了營(yíng)改增后第一張?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票后，對(duì)營(yíng)業(yè)稅改增值稅改革表達(dá)了自己的看法。

榮工工程股份有限公司是臺(tái)灣地區(qū)一家頗具實(shí)力的綜合性工程營(yíng)造企業(yè)，2012年就搶先進(jìn)駐平潭，這里也成為公司在大陸布局的第一個(gè)點(diǎn)。同樣，像榮工企業(yè)這樣的臺(tái)企，都是實(shí)驗(yàn)區(qū)的“特殊照顧對(duì)象”，得到了區(qū)管委會(huì)和稅務(wù)部門的大力支持。

由于臺(tái)灣稅制與大陸有很大不同，區(qū)國(guó)稅局為臺(tái)灣企業(yè)進(jìn)行了營(yíng)改增的專門輔導(dǎo)，制作了營(yíng)改增納稅申報(bào)圖解教程，開通了臺(tái)商綠色通道，設(shè)置營(yíng)改增導(dǎo)稅咨詢臺(tái)和營(yíng)改增專家坐席，第一時(shí)間為臺(tái)商提供咨詢服務(wù)，縮短臺(tái)商的等候時(shí)間。

“營(yíng)改增后開票方便多了，我們?cè)僖膊挥门砰L(zhǎng)隊(duì)等待了。”高錦祥說，隨著稅負(fù)的降低與工程項(xiàng)目的增加，希望未來能承接更多的工程項(xiàng)目，共同助力兩岸共同家園建設(shè)。