第三批省派武夷新區(qū)掛職干部工作側(cè)記

原標(biāo)題： 第三批省派武夷新區(qū)掛職干部工作側(cè)記

第三批省派武夷新區(qū)掛職干部在即將通車的快速通道（S303）固縣至公館大橋段合影。

在武夷新區(qū)熱火朝天的建設(shè)中，經(jīng)?；钴S著這樣一群人：

他們腳底沾泥，跑項目，下工地，用專業(yè)知識攻堅克難；

他們挑燈夜戰(zhàn)，繪藍(lán)圖，編規(guī)劃，用聰明才智描繪明天；

他們激揚(yáng)青春，進(jìn)企業(yè)，灑汗水，用滿腔熱情鑄就輝煌；

……

他們就是省派武夷新區(qū)掛職干部。

人才，是武夷新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的重要支點(diǎn)。根據(jù)武夷新區(qū)在開發(fā)建設(shè)中對干部人才的需求情況，從2012年開始，省委組織部決定以“服務(wù)團(tuán)”的方式，實施支援武夷新區(qū)建設(shè)的“百人計劃”——五年內(nèi)，分批從省直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高校、科研院所選派100名左右熟悉城市規(guī)劃、工程建設(shè)、招商引資、投融資等專業(yè)的干部或中高層次的專業(yè)技術(shù)人才到武夷新區(qū)掛職服務(wù)，每批掛職干部掛職期均為三年。

第三批14人的掛職干部團(tuán)隊于2016年3月來到武夷新區(qū)，他們分別來自省交通運(yùn)輸廳、住建廳、林業(yè)廳、文化廳、水利廳、國資委，其中7人具備高級工程師職稱、7人具備工程師職稱，6人為中共黨員、8人為無黨派人士。他們平均年齡37歲，最小年齡28歲，最大年齡56歲，分別掛職南平市武夷新區(qū)管委會總工辦、工程質(zhì)量管理中心、住建分局、發(fā)改分局、招商局、工程局，只任技術(shù)職稱。

如今，三年掛職期將滿，告別的時刻即將來臨?；赝^去的1000多個日夜，他們在武夷新區(qū)這片熱土上譜寫的建設(shè)樂章讓人深深回味。

在省派干部們的努力下，武夷新區(qū)的建設(shè)發(fā)展日新月異。（羅光耀 攝）

發(fā)揮專長打造品質(zhì)工程

“作為第三批赴武夷新區(qū)掛職干部，我們的首要任務(wù)就是推動武夷新區(qū)發(fā)展建設(shè)，一絲都不能懈怠。”來自省交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督局的下派干部蘇濤是這批下派干部中年齡最大的“老大哥”，也是第三批下派干部的隊長。馬上掛職期滿，但他仍一有空便到武夷新區(qū)旅游觀光軌道交通武夷山東站至武夷山景區(qū)線的施工現(xiàn)場去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。

來自省交通規(guī)劃設(shè)計院的黃立杭，掛職于武夷新區(qū)總工辦及工程質(zhì)量管理中心，作為高級工程師的他身兼多職，不僅負(fù)責(zé)新區(qū)多個在建及規(guī)劃的交通項目方案評審工作，同時還要承擔(dān)軌道交通項目的組織管理，協(xié)調(diào)新區(qū)管委會的規(guī)劃、征遷、建設(shè)等部門及各參建單位，并參與在建交通項目的工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理；同樣來自省交通規(guī)劃設(shè)計院的郭威，身兼數(shù)職，先后任職于武夷新區(qū)總工辦、綜合一科、興田片區(qū)指揮部及將口片區(qū)指揮部等多個部門，不僅要跑工地，還要協(xié)調(diào)規(guī)劃單位、建設(shè)單位，忙得不亦樂乎；來自福建省交通科學(xué)技術(shù)研究所的何祖輝，利用自己原來所在單位瀝青路面專業(yè)技術(shù)研究方面的優(yōu)勢，邀請原單位對武夷新區(qū)快速通道（S303）瀝青路面施工開展施工質(zhì)量監(jiān)控服務(wù)工作；來自福煤（邵武）煤業(yè)有限公司的邱家治，堅持每天跑工地，作為一名新手，他向身邊同事學(xué)，向現(xiàn)場施工人員學(xué)，從工程施工的門外漢變成了行家里手。

……

作為福建省內(nèi)路橋建設(shè)領(lǐng)域的“老大哥”，56歲的蘇濤主動請纓，對接武夷新區(qū)快速通道（S303）固縣至公館大橋段公路工程項目和武夷新區(qū)軌道交通項目、武夷新區(qū)繞城高速項目（即浦南高速公路武夷新區(qū)段改線工程）等重點(diǎn)項目，這些項目都屬于武夷新區(qū)開發(fā)建設(shè)的‘十大工程’，也是控制性節(jié)點(diǎn)工程，分別采用“BT”、“PPP”和“代建+監(jiān)理”一體化等建設(shè)模式。

蘇濤把他在全省交通系統(tǒng)的工作經(jīng)驗帶到南平，在閩北工程項目領(lǐng)域創(chuàng)造了多個“第一”。“在技術(shù)條件允許的情況下，我們?yōu)槭裁床荒墚?dāng)‘第一個吃螃蟹’的人？”正是有著“敢為天下先”的創(chuàng)新精神，在蘇濤和武夷新區(qū)相關(guān)干部的積極努力下，武夷新區(qū)軌道交通一期工程利用武夷新區(qū)快速通道（S303）固縣至公館大橋段公路工程項目中間14米中分帶建設(shè)軌道交通，成為全國首例，并達(dá)到“車在路上走，人在畫中行”的景觀要求。

工程未動，思路先行。“要想做出品質(zhì)工程，必須全面推行‘標(biāo)準(zhǔn)化’建設(shè)。”蘇濤介紹，我省公路建設(shè)推行“標(biāo)準(zhǔn)化”已十多年，積累了大量好經(jīng)驗好做法，在武夷新區(qū)交通建設(shè)項目上全面推行“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)勢在必行。

在武夷新區(qū)快速通道項目建設(shè)中，他們以建“標(biāo)桿”工程為目標(biāo)，努力推動項目管理的“五化”建設(shè)，即人本化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和精細(xì)化建設(shè)，不斷總結(jié)、改進(jìn)、創(chuàng)新管理理念，提升建設(shè)管理水平，保障工程建設(shè)安全質(zhì)量。

因為“五化”建設(shè)搞得好，武夷新區(qū)快速通道（S303）固縣至公館大橋段項目被省交通運(yùn)輸廳評為示范項目。2017年7月，交通運(yùn)輸部對其進(jìn)行建設(shè)管理程序督查，該項目取得93.6分的高分成績。

“因為有好的思路和好的經(jīng)驗，我們保證了武夷新區(qū)的個個交通建設(shè)項目有亮點(diǎn)，工程質(zhì)量有提升，安全有保障，進(jìn)度有保證。”望著即將通車的武夷新區(qū)快速通道（S303）固縣至公館大橋段，蘇濤自豪地說：“汗水沒有白流，能為新區(qū)建設(shè)出一份力，這三年沒有遺憾了。”

何祖輝、江寧、蘇濤和黃立杭在查看武夷新區(qū)快速通道（S303）固縣至公館大橋段施工圖紙。

傾心傾智破解技術(shù)難題

“把新思路帶下去，把問題帶回來。”這是第三批下派新區(qū)掛職干部臨行前，省委組織部們對他們的要求。這批下派干部的14人個個都“身懷絕技”，其中7人具備高級工程師職稱、7人具備工程師職稱。在新區(qū)建設(shè)中，他們用自己的專業(yè)知識化解了一個又一個難題，為新區(qū)建設(shè)節(jié)省了資金，保證了工程質(zhì)量。

在繞城高速項目建設(shè)時，因武夷新區(qū)同時進(jìn)行了骨干路網(wǎng)梳理與南林核心區(qū)的控規(guī)修編，調(diào)高繞城高速南林大橋位置地塊標(biāo)高，使得繞城高速南林大橋的原設(shè)計方案需要優(yōu)化，郭威及時向新區(qū)管委會反映，并提出合理建議，經(jīng)過充分的溝通說明，有關(guān)各方對繞城高速南林大橋的設(shè)計和施工方案進(jìn)行優(yōu)化，僅此一項就為新區(qū)節(jié)省了1000多萬元的項目建設(shè)資金。

武夷新區(qū)軌道交通車輛段出入線的施工圖設(shè)計方案審查過程中，與會參加評審的黃立杭，發(fā)現(xiàn)設(shè)計單位在路線設(shè)計中未充分考慮邊坡開挖引起民房拆遷及基坑支擋防護(hù)的數(shù)量，及時提出意見，并與項目負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)設(shè)計人員詳細(xì)溝通，對線路進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，并經(jīng)施工、監(jiān)理及建設(shè)單位的論證，調(diào)整后減少了征遷及防護(hù)數(shù)量，節(jié)省了近千萬元的工程造價，不但獲得了建設(shè)單位的認(rèn)可，也得到管委會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

在新區(qū)項目建設(shè)中，這群擁有專業(yè)知識的“外援”對市政工程項目的橋梁、高邊坡的設(shè)計、施工方案都提出很多合理建議，不僅有效地優(yōu)化了工程合理性，避免了重復(fù)建設(shè)造成的浪費(fèi)，而且充分考慮環(huán)保等多方面因素，為武夷新區(qū)的市政建設(shè)騰出了空間。

郭尚賢（中）在檢查施工單位的內(nèi)業(yè)資料。

編制規(guī)劃留下寶貴財富

規(guī)劃之于一座正在建設(shè)當(dāng)中的新城，猶如靈魂般重要。

在武夷新區(qū)這片建設(shè)工地上，有這樣一群人，他們通過深入調(diào)研，結(jié)合實際，發(fā)揮自己專長，留下了一個個發(fā)展規(guī)劃，為新區(qū)未來的發(fā)展描繪了藍(lán)圖。

南平市是福建省面積最大的地級市，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，干部干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，發(fā)展態(tài)勢好、后勁足，對于掛職干部而言，到南平掛職正當(dāng)其時、大有可為。來自省博物院的副研究員丁清華就是抱著這樣的目的奔赴新區(qū)的。

在新區(qū)她主要負(fù)責(zé)森林生態(tài)博物院項目建設(shè)工程中的博物館陳列展覽建設(shè)咨詢工作。三年來，不知有多少個夜晚，她挑燈夜戰(zhàn)，通過充分科學(xué)調(diào)研，結(jié)合新區(qū)實際，整合學(xué)術(shù)資源，發(fā)揮專業(yè)技能，認(rèn)真編制完成《森林生態(tài)博物院建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》。2017年上半年，她協(xié)同南平市文廣新局、南平市博物館等專家完成“全國地級市博物館設(shè)計的調(diào)研考察”工作，并對南平市博物館新館建設(shè)、陳列以及建成后管理等問題提出詳細(xì)的建設(shè)意見，并形成五千余字《南平市博物館建設(shè)規(guī)劃》專題書面報告。三年來，圍繞生態(tài)博物院的建設(shè)，她前后共寫了三萬余字的規(guī)劃、宣傳文稿，為武夷新區(qū)這座綠色生態(tài)城留下了寶貴財富。

清晨或黃昏，漫步在武夷新區(qū)崇陽溪旅游景觀帶，溪畔楊柳依依，江邊芳草茵茵，塑膠漫步道兩側(cè)各色綠化植物錯落有致，別有一番風(fēng)味。

“要建一座綠色生態(tài)之城，綠化至關(guān)重要。”來自省林業(yè)廳的下派干部郭久江對武夷新區(qū)的綠化工程十分重視。郭久江是福州植物園資源保護(hù)科科長，在新區(qū)任景觀綠化組組長。三年來，他和來自省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院園林高級工程師肖海蘇一起，為新區(qū)添加一抹抹靚麗的綠色。在郭久江和武夷新區(qū)干部的一同努力下，編制了《武夷新區(qū)綠化導(dǎo)則》，從新區(qū)綠化種植管理現(xiàn)狀出發(fā)制定《武夷新區(qū)綠化種植管理暫行規(guī)定》《武夷新區(qū)移栽苗木管理暫行辦法》《武夷新區(qū)苗木移植管理代業(yè)主協(xié)議》等規(guī)章制度，逐步將武夷新區(qū)的園林景觀綠化工作納入規(guī)范化管理，強(qiáng)化新區(qū)綠化工程的質(zhì)量意識，提升了新區(qū)整體綠化水平。

三年來，郭久江和他的同事們參與綠化景觀項目近30項，涉及公園綠化、道路綠化、山體綠化等綠化項目，結(jié)合專業(yè)技術(shù)水平提出了許多合理建議，不少意見都被采納。

來自省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院的李松，在武夷新區(qū)掛職以來，合計對接協(xié)調(diào)27家設(shè)計咨詢機(jī)構(gòu)共計100余項規(guī)劃編制項目的簽訂和請款任務(wù)，參加了各類規(guī)劃、設(shè)計、工可的評審會80余次。

來自省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站的郭尚賢常年奔波在項目一線，近三年來僅季度評價就達(dá)262次，發(fā)出隱患整改通知書498份，牢牢把好新區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全關(guān)。同時通過鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，充分發(fā)揮自己專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)支持和建設(shè)性意見，極大提高了新區(qū)施工標(biāo)準(zhǔn)化水平。

邱家治在武夷新區(qū)掛職期間，重新修訂新區(qū)招商投資指南，根據(jù)新區(qū)日新月異的變化和南平市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，結(jié)合新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、人才政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資料，整理對接好市旅游局、市文化局、市經(jīng)信委、市發(fā)改委和新區(qū)規(guī)劃分局等部門意見和建議，對新區(qū)的招商投資指南進(jìn)行修編。邱家治在現(xiàn)有的條件下，配合相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同策劃了新區(qū)3000畝的新能源汽車產(chǎn)業(yè)園，并參與制定相關(guān)配套政策，優(yōu)選相關(guān)企業(yè)入園。依托南平市出臺的七大綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在興田組團(tuán)重點(diǎn)培育健康養(yǎng)生、文化旅游及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，對接了中國人壽、航天科技集團(tuán)、世茂集團(tuán)、加拿大悠谷集團(tuán)及奧特萊斯公司等一大批企業(yè)，并簽訂了項目意向協(xié)議。

石磊（右二）在南平市委黨校（市行政學(xué)院）武夷新區(qū)新校區(qū)項目工地了解項目進(jìn)展情況。

全心全意做好新區(qū)服務(wù)

來新區(qū)掛職這段時間，最令嚴(yán)生龍引以為傲的莫過于企業(yè)送來的那面錦旗。

嚴(yán)生龍原來是省建工集團(tuán)閩侯縣南嶼鎮(zhèn)旗山五都大道工程項目安全技術(shù)部負(fù)責(zé)人，在武夷新區(qū)管委會掛職任工程質(zhì)量管理中心工程師，掛職期間先后在新區(qū)住建分局、高新技術(shù)園區(qū)、新區(qū)發(fā)改分局、新區(qū)經(jīng)貿(mào)局等多個崗位工作。

在高新技術(shù)園區(qū)掛職期間，他指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)的海源新材料公司申報福建省開發(fā)區(qū)促進(jìn)專項資金，幫助企業(yè)完成技改完工評價。相關(guān)企業(yè)因此獲利頗多，特意送來錦旗，以表感謝。除此之外，嚴(yán)生龍還幫助園區(qū)企業(yè)申報省級技改項目6個，督促規(guī)模以上企業(yè)每月申報產(chǎn)值，做好技改項目固定資產(chǎn)投資入庫和每月申報工作。去年工作期間，他主動對接省、市發(fā)改委，幫助項目業(yè)主爭取中央、省預(yù)算內(nèi)資金計13個項目，其中中央預(yù)算內(nèi)投資項目10個項目、獲得資金5620萬元，省級預(yù)算內(nèi)投資項目3個項目、獲得資金500萬元。

來自福建能源集團(tuán)永安煤業(yè)公司的石磊在新區(qū)掛職期間，在廖俊波同志的帶領(lǐng)下，創(chuàng)新開展“下級派單，上級接單”的工作機(jī)制。作為武夷新區(qū)管委會綜合三科的負(fù)責(zé)人，他牽頭聯(lián)系國土分局、規(guī)劃分局、住建分局和林業(yè)分局等審批部門，督辦完成37項項目工可及前期審批手續(xù)。

“新區(qū)各入園企業(yè)、參建單位為派單人，武夷新區(qū)各片區(qū)指揮長、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、各審批和服務(wù)科局、市屬國有企業(yè)為接單人。”石磊說，武夷新區(qū)明確派單事項、派單時間，加快工作節(jié)奏，推動項目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決業(yè)主單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位之間的問題，加快建設(shè)進(jìn)度。“下級派單、上級接單”工作機(jī)制的推行，提升了審批效率，大大加快了項目建設(shè)速度。

來自水利廳的江寧在掛職期間擔(dān)任武夷新區(qū)防汛辦副主任。每年的5月到10月，新區(qū)都會出現(xiàn)集中降雨過程，每當(dāng)此時，江寧就會主動放棄休息，帶頭值班。“汛期我們要求24小時值班，除了安排相關(guān)值班人員外，我也要在現(xiàn)場，這樣才能安心。”江寧根據(jù)以往的工作經(jīng)驗，對武夷新區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)、工業(yè)園區(qū)、在建工地實施巡查，并將巡查結(jié)果整理匯總，并認(rèn)真搜集建陽區(qū)和武夷山市的水文氣象資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力支持。在江寧擔(dān)任武夷新區(qū)防汛辦副主任期間，新區(qū)未出現(xiàn)因洪災(zāi)或泥石流等災(zāi)害所導(dǎo)致的人員財產(chǎn)損失。

不少掛職干部，努力克服家庭困難，把新區(qū)當(dāng)成家，把汗水和激情灑在了新區(qū)這片沃土上。來自福建省南平鋁業(yè)有限公司的周忠東來新區(qū)掛職前，剛剛結(jié)束4年的外派工作。在新區(qū)工作期間，父親因多年疾病失明臥床，只能由母親照顧。禍不單行，今年4月，妻子缺少照顧，又因心臟病突然去世。頂著沉痛的打擊，周忠東依然站立在新區(qū)的土地上，為這里傾盡自己的智慧和力量。

時間總是在不經(jīng)意間飛逝。轉(zhuǎn)瞬間，三年掛職期將滿，他們即將背起行囊離開武夷新區(qū)這片熱土，三年來，他們每一個人身兼數(shù)職，爭分奪秒拼搏在各自的崗位上，成為了新區(qū)建設(shè)中的骨干力量。

1000多個日日夜夜，他們傾心傾智，盡職盡責(zé)，為飛速發(fā)展的武夷新區(qū)留下一筆筆財富，新區(qū)將永遠(yuǎn)銘記這群最可愛的人。（朱領(lǐng)軍 邱冬勇 文/攝）