南平：森林旅游正崛起 打造旅游“新字號(hào)”

匡山國(guó)家森林公園

森林旅游跨越式發(fā)展

“游時(shí)盡覽山中趣，游罷長(zhǎng)思世外天。走近匡山，遠(yuǎn)離塵囂。”匡山國(guó)家級(jí)森林公園地處福建省北邊陲浦城縣富嶺鎮(zhèn)境內(nèi)，距縣城30公里。因山形“四周奮起、而中窳下，形似筐廬”而得名。

“以匡山自然景觀資源為依托，以匡湖、村落、天山斗景觀為基點(diǎn)，以森林生態(tài)文化旅游為主題，以苦齋文化、紅色革命為內(nèi)涵，開展山水觀光旅游和鄉(xiāng)村田園休閑旅游。是一所以生態(tài)休閑旅游為主，集山水觀光、訪古朝圣、鄉(xiāng)村民俗體驗(yàn)、愛國(guó)主義與科普教育等多功能、多產(chǎn)品、包容廣的森林公園。”匡山國(guó)家森林公園負(fù)責(zé)人告訴記者。

據(jù)了解，我市森林公園目前有26個(gè)，其中，國(guó)家級(jí)森林公園3個(gè)，省級(jí)森林公園23個(gè)， “森林人家”74處。上級(jí)部門對(duì)森林公園累計(jì)投資1155萬(wàn)元，對(duì)森林人家累計(jì)投資450萬(wàn)元。2015年森林公園和森林人家共接待旅游人數(shù)372萬(wàn)人次，旅游收入達(dá) 2.11億元。

“優(yōu)越的自然資源，加上文物古跡眾多，南平發(fā)展森林旅游得天獨(dú)厚的巨大優(yōu)勢(shì)。”南平市林業(yè)局林場(chǎng)處工作人員告訴記者，“我市現(xiàn)有林地面積2946萬(wàn)畝，區(qū)劃界定生態(tài)公益林836.67萬(wàn)畝；森林覆蓋率74.7 %，綠化程度93.1 %，素有“林海竹鄉(xiāng)”、“綠色金庫(kù)”之稱。全市現(xiàn)有植物145科1700多種，境內(nèi)的銀杏、南方紅豆杉、水松、伯樂樹等被列為國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物；境內(nèi)的國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物有14種，國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物63種。”

融入“大武夷”抓住新機(jī)遇

2016年是“十三五”開局之年，充分發(fā)揮我市青山、綠水、藍(lán)天、清新空氣的優(yōu)勢(shì)，要深度融入“大武夷”旅游，抓住機(jī)遇。

拓寬思路加快發(fā)展。組織有條件的經(jīng)營(yíng)戶參加“6·18”、“9·8”投資洽談會(huì)，面向全國(guó)，加大招商力度。儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，積級(jí)申報(bào)，爭(zhēng)取市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金和上級(jí)政策、資金支持。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，把交通、水、電、通訊設(shè)施等納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)體系，統(tǒng)一規(guī)劃，同步施工，加快森林公園基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐。

建設(shè)精品突出品牌。深度融入全市打造國(guó)家4A級(jí)以上旅游景區(qū)、五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游的總體規(guī)劃，根據(jù)各森林人家特色，主推浦城匡山山地休閑健身游、順昌華陽(yáng)山康體度假歡樂游、邵武瀑布林森林溫泉養(yǎng)生益壽游、武夷山大安源吸氧游、政和楠木林科考游、延平高坪竹鄉(xiāng)游等主題生態(tài)旅游線路。持續(xù)抓“武夷山—浦城匡山”、 政和楠木林—錦屏—佛子山、順昌華陽(yáng)山畬族山莊—合掌巖等精品森林人家示范線路建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，在主要路口制作導(dǎo)向牌。持續(xù)推動(dòng)星級(jí)建設(shè)，對(duì)已授牌的森林人家，開展星級(jí)評(píng)選工作，條件成熟的，推薦到省廳評(píng)選四星、五星級(jí)森林人家。三星級(jí)以上給予獎(jiǎng)勵(lì)資金，重點(diǎn)扶持。

大力宣傳強(qiáng)化營(yíng)銷。在網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視臺(tái)等主流媒體錄制播出系列節(jié)目，有計(jì)劃、有步驟地在媒體投入各類宣傳片，全面介紹我市“森林人家”獨(dú)特的生態(tài)、自然風(fēng)光及人文特色，引導(dǎo)游客走進(jìn)森林，提高森林休閑產(chǎn)品的社會(huì)知名度。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)芈眯猩?、社區(qū)、大型企業(yè)的聯(lián)絡(luò)與營(yíng)銷工作。配發(fā)森林人家統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的茶具、餐具、燈籠、幡旗等宣傳品，擴(kuò)大森林人家品牌知名度。

強(qiáng)化監(jiān)管保障品質(zhì)。加強(qiáng)森林生態(tài)資源的保護(hù)力度，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，突出森林公園、森林人家生態(tài)游品牌特色。認(rèn)真落實(shí)“福建省旅游品質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃”和我市具體實(shí)施辦法，配合省廳做好森林生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)信檔案，提高信息化管理水平，全面加強(qiáng)森林公園、森林人家管理，提升森林人家品牌美譽(yù)度。

關(guān)注“十三五”國(guó)家森林公園保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況。根據(jù)省發(fā)改委、省林業(yè)廳《關(guān)于抓緊申報(bào)“十三五”國(guó)家森林公園保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的通知》精神，經(jīng)南平市發(fā)改委、林業(yè)局會(huì)商，共篩選出3個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目，分別是武夷山國(guó)家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、福建龍湖山國(guó)家森林公園交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、福建匡山國(guó)家森林公園道路設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，總資金測(cè)算8452萬(wàn)元，主要建設(shè)道路、停車場(chǎng)、管理用房、公廁、游步道以及監(jiān)控、安防等配套基礎(chǔ)設(shè)施。如果這三個(gè)項(xiàng)目得到上級(jí)的大力支持，將大大改善森林公園的服務(wù)設(shè)施，提升景觀質(zhì)量，更好提供生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品。

找準(zhǔn)抓手 補(bǔ)齊短板

我市森林旅游正處于蓬勃發(fā)展時(shí)期，但仍存在一定的短板。一是經(jīng)營(yíng)戶小而散。“森林人家”品牌游仍處于初級(jí)階段，管理松散，各地發(fā)展水平不一，經(jīng)營(yíng)好壞主要靠經(jīng)營(yíng)者自身素質(zhì)，抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱；二是經(jīng)營(yíng)特色不夠明顯。雖然各經(jīng)營(yíng)戶推出以土雞、土鴨等土菜為主的農(nóng)家菜，但與周邊其它菜館產(chǎn)品差異不太明顯，缺少叫得響的精品；三是建設(shè)資金不足。經(jīng)營(yíng)戶大多為農(nóng)民，原始積累少，資金有限，要規(guī)模化經(jīng)營(yíng)心有余而力不足；四是營(yíng)銷管理人才缺乏。目前經(jīng)營(yíng)者多為農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)管理粗放，等客上門現(xiàn)象比較普遍。

“未來(lái)五年我們將有針對(duì)性地，解決問(wèn)題補(bǔ)齊短板。”南平市林業(yè)局林場(chǎng)處工作人員告訴記者。

加大資金扶持力度。森林旅游是投資大，周期長(zhǎng)，見效慢的項(xiàng)目，各森林旅游經(jīng)營(yíng)單位要積極申報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金支持。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，把交通、水、電、通訊設(shè)施等納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)體系，統(tǒng)一規(guī)劃，同步施工，加快森林公園和森林人家基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐。

強(qiáng)化資源保護(hù)。景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)首先必須注重環(huán)境保護(hù)，切實(shí)保護(hù)好本底資源的原汁原味，使森林生態(tài)環(huán)境和自然景觀不受任何破壞，同時(shí)確保森林環(huán)境、自然景觀和地方特色的統(tǒng)一。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)森林旅游資源的科學(xué)管理與利用，確定合理的保護(hù)措施，堅(jiān)持先保護(hù)，后開發(fā)，建立科學(xué)、嚴(yán)格的管理制度和相應(yīng)的保護(hù)開發(fā)機(jī)制，以保障森林生態(tài)旅游資源的永續(xù)利用。

突出科技興旅。在森林公園和森林人家建設(shè)中，應(yīng)用高新技術(shù)建立先進(jìn)的資源、環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，以利可持續(xù)發(fā)展。景區(qū)建設(shè)必須規(guī)劃先行，應(yīng)由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行規(guī)劃和施工，做到景點(diǎn)布局科學(xué)合理，設(shè)施功能完備，設(shè)備配置齊全，達(dá)到投資省、景觀美、服務(wù)好、效益好的目的。同時(shí)，要引進(jìn)先進(jìn)的森林旅游管理理念，做到科學(xué)規(guī)范、高效的管理。

促進(jìn)多方參與。支持森林公園、森林人家所在的社區(qū)和當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c和協(xié)作森林旅游的開發(fā)、經(jīng)營(yíng)與管理。鼓勵(lì)有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營(yíng)業(yè)主、境外投資者等，單獨(dú)或合伙參與開發(fā)，并依法保護(hù)投資者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。 （翟慧慧 余昕恬）