廈門不斷提升公共教育服務(wù)供給能力 今年計(jì)劃建成18所中小學(xué)

原標(biāo)題：廈門不斷提升公共教育服務(wù)供給能力 今年計(jì)劃建成18所中小學(xué)

黃勁超 圖

廈門網(wǎng)訊 （海西晨報(bào)記者許蔚菡）當(dāng)一所城市把教育當(dāng)成名片，會(huì)是什么樣呢？每年，廈門到了曬成績的時(shí)候，教育無疑是最亮眼的數(shù)據(jù)之一：老師溫柔又可親，教學(xué)水平一級(jí)棒；學(xué)生學(xué)習(xí)好，還會(huì)唱會(huì)跳，球也踢得不錯(cuò)。

歷年來，廈門市委市政府高度重視教育發(fā)展。廈門市教育局局長郭獻(xiàn)文說，所有的努力，都是為了辦人民滿意的教育。今日，晨報(bào)帶您看看廈門教育近年來取得的不平凡成就以及高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖。

教育質(zhì)量

中高考成績位居全省前列

學(xué)校要不要加課、補(bǔ)課，曾飽受爭議，但廈門卻早有自己的清晰答案。早在2010年，廈門市教育局就先后下發(fā)通知，取消了小學(xué)、初中、高中，甚至是高三年級(jí)的任何形式的加課、補(bǔ)課等教學(xué)活動(dòng)?？梢哉f，廈門市教育局把減負(fù)實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到中小學(xué)教育全過程，率先實(shí)現(xiàn)小學(xué)到高中全程減負(fù)。

起初的這些政策，也曾引起一些家長的恐慌、質(zhì)疑?？墒?，廈門就這么堅(jiān)持了下來，它之所以如此，那是因?yàn)橛械讱狻Ｒ?018年為例，中考、高考，廈門一如既往保持全省領(lǐng)先水平。中考大多數(shù)學(xué)科和總分平均分位居全省第一，其中總分平均分高出全省40多分。高考總分平均分在全省保持絕對優(yōu)勢，全市文科總分平均分和理科總分平均分在全省遙遙領(lǐng)先，其中本一上線率達(dá)35%(全省約20%)，本科上線率達(dá)80%(全省約60%)；優(yōu)秀學(xué)生總數(shù)保持全省第一，被清華、北大錄取78人，占全省近40%。

廈門學(xué)子非但在高考的沙場上稱雄，在文體活動(dòng)中也獲得優(yōu)異的成績：去年，廈門市成功舉辦2018年廈門國際青少年校園足球邀請賽并摘得金牌。全省第六屆中小學(xué)生藝術(shù)展演，廈門市77個(gè)節(jié)目(含戲劇)參加。在我省選送參加全國中小學(xué)生藝術(shù)展演的20個(gè)節(jié)目中，有11個(gè)來自廈門；中學(xué)組五大類(聲樂、器樂、舞蹈、戲劇、朗誦)比賽，每個(gè)類別的第一名均是廈門市學(xué)校代表隊(duì)。

在上級(jí)教育部門的抽查中，廈門教育也以實(shí)力取勝。去年，在全省教育質(zhì)量監(jiān)測8項(xiàng)指標(biāo)中，廈門市學(xué)業(yè)成績、學(xué)業(yè)均衡、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)自信心、課業(yè)負(fù)擔(dān)、信息化教學(xué)資源、師生關(guān)系的排名為全省第一；在全國義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測中，廈門市義務(wù)教育質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)居全國前列。

均衡教育

力推“劃片招生電腦派位”

2014年5月，廈門市所轄區(qū)域在全國計(jì)劃單列市、在全省率先全部通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣國家評(píng)估認(rèn)定。去年5月，思明區(qū)、湖里區(qū)、集美區(qū)榮獲全省首批“教育強(qiáng)縣”，占全省首批6個(gè)“教育強(qiáng)縣”的50%。

義務(wù)教育均衡發(fā)展是個(gè)系統(tǒng)工程，要取得長足進(jìn)展，非一日之功。那么，廈門市是如何建造這座“大廈”的呢？

回溯到1996年，廈門市在全省率先實(shí)現(xiàn)普及九年義務(wù)教育，解決了“有學(xué)上”的問題；然而，緊接著“上好學(xué)”的問題馬上浮出水面。當(dāng)時(shí)大家都想往一中、雙十兩所名校里“鉆”。為回應(yīng)群眾讓子女“上好學(xué)”的呼聲，在普及的基礎(chǔ)上提高義務(wù)教育水平，1998年，在廈門市委、市政府的指導(dǎo)和支持下，市教委起草了“二十三條”———《關(guān)于扶持一般學(xué)校，辦好所有初中的若干措施的決定》，要求全市齊動(dòng)員，協(xié)力辦好所有初中。這種遠(yuǎn)見卓識(shí)，在當(dāng)時(shí)還是少有的。

同一年，廈門教育還刮起另一股“旋風(fēng)”———全面推行“劃片招生，電腦派位”。一些學(xué)校持保留意見，認(rèn)為應(yīng)該讓學(xué)生有選擇學(xué)校的權(quán)利。而老百姓的普遍疑問是：如何保證“電腦”不受“人腦”所左右？還有人擔(dān)心是否會(huì)導(dǎo)致初中教育質(zhì)量下降。但廈門堅(jiān)持下來了。“電腦派位→生源相對均衡→大力提高一般校辦學(xué)水平→學(xué)校差距進(jìn)一步縮小→群眾更加滿意。”從現(xiàn)在的成果來看，完全可以說，1998年，廈門市就為義務(wù)教育均衡發(fā)展繪制了正確的“路線圖”。

入學(xué)門檻不斷降低

隨遷子女

長年在海風(fēng)沐浴下?lián)碛写蠛０銓拸V胸懷的廈門人，還把隨遷子女的就學(xué)問題納入廈門教育全盤統(tǒng)籌中。從2007年起，廈門市加大學(xué)校規(guī)模建設(shè)，降低公辦中小學(xué)招收外來員工尤其是農(nóng)民工子女入學(xué)的門檻，只要學(xué)生父(母)親在廈門暫住并合法務(wù)工一年以上，目前仍在廈門務(wù)工，在廈門合法暫住的，就有機(jī)會(huì)通過電腦隨機(jī)抽取的方法進(jìn)入公辦學(xué)校讀書。去年，廈門放低門檻，隨遷子女免費(fèi)義務(wù)教育再“升級(jí)”———通過積分入學(xué)派入民辦校的外來娃，只要家長有廈門居住證，就可以享受免費(fèi)義務(wù)教育。

目前，在廈門個(gè)別公辦初中、小學(xué)中，就讀的隨遷女子達(dá)到90%。與此同時(shí)，廈門市將規(guī)范、提升民辦學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量列入工作重點(diǎn)，對辦學(xué)質(zhì)量差、投入不足的學(xué)校進(jìn)行整改或者取締。廈門嘗試將公辦學(xué)校骨干教師甚至是學(xué)科帶頭人派到民辦學(xué)校任校長助理，輸入新的辦學(xué)理念、管理理念。

在每年的全市評(píng)選優(yōu)秀教師、先進(jìn)教育工作者和各種單項(xiàng)評(píng)先中，民辦學(xué)校都占有一席之地。在教育行政部門的協(xié)調(diào)與支持下，廈門一中、雙十、外國語學(xué)校等省一級(jí)達(dá)標(biāo)校紛紛與民辦學(xué)校建立合作、協(xié)作關(guān)系，一同備課、教研，相互聽課、評(píng)課，甚至派員駐校指導(dǎo)，參與管理。

名校跨島

四所分校將增1.6萬個(gè)學(xué)位

同時(shí)，在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的過程中，如何挖掘優(yōu)質(zhì)教育資源示范輻射作用的潛能，引領(lǐng)區(qū)域內(nèi)甚至區(qū)域外基礎(chǔ)教育整體水平的提升，是一個(gè)不斷探索的問題。在這方面，廈門無疑有了部署。

2015年，名?？鐛u發(fā)展戰(zhàn)略第一炮打響，廈門一中海滄校區(qū)、科技中學(xué)翔安校區(qū)相繼動(dòng)工。這兩所學(xué)校島外校區(qū)已經(jīng)建成，并在去年秋季招生。去年12月26日到12月30日，廈門市一口氣開工建設(shè)四所名校的新校區(qū)———廈門外國語學(xué)校集美校區(qū)、同安一中濱海校區(qū)高中部、廈門雙十中學(xué)翔安校區(qū)初中部和廈門實(shí)驗(yàn)小學(xué)翔安校區(qū)。

廈門市教育局局長郭獻(xiàn)文說，這輪的名?？鐛u戰(zhàn)略，是教育部門貫徹市委市政府跨島發(fā)展戰(zhàn)略的具體舉措，將給廈門百姓帶來實(shí)實(shí)在在的教育改革發(fā)展紅利。

廈門市教育局規(guī)劃處介紹，去年開工的4所學(xué)校經(jīng)過兩三年建設(shè)，將陸續(xù)在2021年或2022年投用招生。這意味著將有更多島外學(xué)生步入高起點(diǎn)、高質(zhì)量、現(xiàn)代化的學(xué)校。四所學(xué)校將新增324個(gè)班、1.6萬個(gè)優(yōu)質(zhì)學(xué)位，這將促進(jìn)廈門教育更加均衡發(fā)展。

已開辦的名校島外校區(qū)，獲得了學(xué)生家長的信任。去年中招，廈門一中海滄校區(qū)和科技中學(xué)翔安校區(qū)的錄取線都比很多人預(yù)料的要高，前者的錄取線甚至沖到了全市第四。這也說明廈門市委市政府的跨島發(fā)展戰(zhàn)略得到家長的認(rèn)同。

這輪跨島發(fā)展戰(zhàn)略也是為了島內(nèi)“騰籠換鳳”，即隨著就學(xué)高峰到達(dá)初中，島內(nèi)一些高中要轉(zhuǎn)為初中，新辦高中設(shè)在島外。也就是說，在義務(wù)教育階段，學(xué)生就近就讀；到了高中，一部分要到島外。

市教育局規(guī)劃處表示，和名?？鐛u發(fā)展戰(zhàn)略同時(shí)進(jìn)行的是教育補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)，2020年前，我市計(jì)劃開工建設(shè)補(bǔ)齊民生短板教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目279個(gè)。這些項(xiàng)目建設(shè)將不斷提高廈門市公共教育服務(wù)供給能力。