舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患 廈門獎勵最高可達30萬

原標題：舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患 廈門獎勵最高可達30萬

市應急管理局工作人員開展安全檢查，保證企業(yè)安全生產(chǎn)。（市應急管理局供圖）

您身邊有安全生產(chǎn)重大事故隱患嗎？您有發(fā)現(xiàn)哪些安全生產(chǎn)違法行為嗎？趕緊撥打電話“12345”舉報吧。舉報若經(jīng)有關部門查實，就有機會獲最少3000元、最多30萬元的現(xiàn)金獎勵。

今年6月是全國第18個安全生產(chǎn)月，本次主題為“防風險、除隱患、遏事故。”記者從市應急管理局了解到，為加強安全生產(chǎn)領域的社會監(jiān)督，我市去年12月發(fā)布了新修訂的《廈門市安全生產(chǎn)領域舉報獎勵辦法》。在安全生產(chǎn)月來臨之際，本報邀請有關部門負責人對新規(guī)進行深入解讀。

市應急管理局有關負責人表示，舉報獎勵金的大幅提高、支付方式的靈活性和對舉報人的信息保護，新增的12345平臺電話舉報方式都是此次修訂的亮點。新規(guī)的實施，旨在加強安全生產(chǎn)領域的社會監(jiān)督，鼓勵舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為，及時發(fā)現(xiàn)并排除重大事故隱患，制止和懲處安全生產(chǎn)非法違法行為，讓廣大市民百姓積極參與安全生產(chǎn)管理，形成全社會關注安全生產(chǎn)、參與管理安全生產(chǎn)的良好氛圍。

獎額大幅提高

最高可達30萬元

對舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患、安全生產(chǎn)非法違法行為的，獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算，最低獎勵3000元，最高不超過30萬元。其中，屬于尚不構成違法、依法不需要給予行政處罰的重大事故隱患的，一律獎勵3000元。

對舉報瞞報、謊報事故的，按照最終確認的事故等級和查實舉報的瞞報、謊報死亡人數(shù)給予獎勵。其中，查實瞞報、謊報重傷的，不分事故等級，按每查實瞞報、謊報重傷1人獎勵5000元計算。查實瞞報、謊報死亡的，一般事故按每查實瞞報、謊報1人獎勵3萬元計算；較大事故按每查實瞞報、謊報1人獎勵4萬元計算；重大事故按每查實瞞報、謊報1人獎勵5萬元計算；特別重大事故按每查實瞞報、謊報1人獎勵6萬元計算。最高獎勵不超過30萬元。

新修訂的辦法，考慮到獎勵金額度較大的實際，由以前僅現(xiàn)金發(fā)放的單一形式，調整為現(xiàn)金發(fā)放和銀行轉賬兩種方式，更加安全、便捷。

暢通舉報渠道

舉報途徑有多種

暢通舉報渠道，有利于市民百姓舉報各類安全生產(chǎn)違法行為。目前，我市舉報的途徑主要包括:通過我市12345便民服務中心電話“12345”舉報，舉報人也可以通過安全生產(chǎn)舉報投訴特服電話“12350”“2035555”，或者以書信、傳真、電子郵件、走訪等方式進行舉報。

保護舉報人信息

違者依法承擔責任

“保護舉報人信息，是我們舉報受理部門每一名工作人員的職責。”市應急管理局有關負責人表示，“我們要求參與舉報處理工作的人員必須嚴格遵守保密紀律，依法保護舉報人的合法權益，未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式透露舉報人身份、舉報內(nèi)容和獎勵等情況，違者依法承擔相應責任。”

提醒

領取獎金有哪些渠道？

獎金可以以現(xiàn)金或者銀行轉賬方式支付。以現(xiàn)金方式支付的，由舉報人憑有效身份證件到指定地點簽名領取；以銀行轉賬方式支付的，由舉報人憑有效身份證件到指定地點辦理獎金簽收手續(xù)，并提供與舉報人姓名一致的銀行賬號。委托他人領取獎金的，應提供舉報人和受委托人有效身份證件及其委托書。

需要說明的是，舉報人接到領獎通知后，應當在規(guī)定的期限內(nèi)憑舉報人有效證件到指定地點領取獎金；逾期未領取獎金者，視為放棄領獎權利。

舉報人身份

如何確認？

1.舉報人實名、化名、匿名舉報，經(jīng)查證屬實并能夠確定舉報人身份的，給予相應獎勵。

2.同一線索被兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵第一舉報人，告知其他舉報人。

3.兩個以上舉報人聯(lián)名或單人向多個機關舉報同一違法行為的，按一案對待，不重復獎勵。

4.多人聯(lián)名舉報同一事項的，獎金可以平均分配，由實名舉報的第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領取獎金。

5.以單位名義舉報的，獎金發(fā)給單位。

舉報內(nèi)容

應包括

哪些信息？

舉報時，舉報人應當提供被舉報對象的基本情況，包括單位名稱、所在區(qū)域、地址、事故隱患或違法的基本事實，以及舉報人的真實姓名、聯(lián)系方式，以備查詢、核查和實施獎勵。

舉報人和

被舉報單位

有哪些義務？

舉報人應當對舉報內(nèi)容的真實性負責。舉報人故意捏造事實誣告他人或無事實依據(jù)惡意舉報的，將依法追究相關責任。

被舉報單位不如實反映情況、隱瞞事實真相、藏匿銷毀證據(jù)，散布恐嚇、威脅言論或者打擊報復、損害舉報人切身利益的，將依據(jù)相關法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰；構成犯罪的，移交司法機關。

哪些舉報情形

可不受理

或不予發(fā)放

舉報獎金？

對無明確舉報對象、無具體事故隱患、無具體非法、違法和謊報、瞞報行為的，重復舉報且無新的舉報事實或者證據(jù)的舉報事項，負有安全監(jiān)管職責的部門可不予受理。以下4種情形不予發(fā)放舉報獎金:

(1)負有安全監(jiān)管職責的部門先期已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的舉報事項并做出處理的。

(2)具有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)管、監(jiān)察職責的工作人員及其近親屬或其授意他人的舉報。

(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員因履行安全生產(chǎn)管理職責發(fā)現(xiàn)事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的，應當依法立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人及時處理。不得以舉報代替依法應履行的安全生產(chǎn)管理職責。堅持舉報的，不納入本辦法規(guī)定的舉報獎勵范圍。

(4)負有安全監(jiān)管職責的部門認為不應當獎勵的其他情形。

鏈接

重大事故隱患主要包括哪些？

重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。原國家安監(jiān)總局于2018年先后發(fā)文明確了危險化學品和工礦商貿(mào)領域生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患判定標準，這些標準，均可以通過網(wǎng)絡查找得到。其他行業(yè)和領域重大事故隱患的判定，按照負有安全監(jiān)管職責的部門制定并向社會公布的判定標準認定。

安全生產(chǎn)違法行為主要包括哪些？

安全生產(chǎn)違法行為，主要按照原國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法》規(guī)定的原則進行認定，重點包括以下7種情形和行為:

(一)沒有獲得有關安全生產(chǎn)許可證或證照不全、證照過期、證照未變更從事生產(chǎn)經(jīng)營、建設活動的；未依法取得批準或者驗收合格，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；關閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營、建設活動的；停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)和違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的。

(二)未依法對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，或者礦山和危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，金屬冶煉、建筑施工、道路交通運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，或者特種作業(yè)人員未依法取得特種作業(yè)操作資格證書而上崗作業(yè)的；與從業(yè)人員訂立勞動合同，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任的。

(三)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(資格)的單位或者個人，或者未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責，或者未對承包、承租單位的安全生產(chǎn)進行統(tǒng)一協(xié)調、管理的。

(四)未按國家有關規(guī)定對危險物品進行管理或者使用國家明令淘汰、禁止的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的。

(五)承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作和職業(yè)衛(wèi)生技術服務的機構出具虛假證明文件的。

(六)生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報以及重大事故隱患隱瞞不報，或者不按規(guī)定期限予以整治的，或者生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在發(fā)生傷亡事故后逃匿的。

(七)法律、行政法規(guī)、國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)違法行為。

生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報行為主要包括哪些？

生產(chǎn)安全事故瞞報行為，是指已發(fā)生的事故，超過規(guī)定時限未向屬地政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關部門報告，經(jīng)舉報查證屬實的。

生產(chǎn)安全事故謊報行為，是指故意不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、初步原因、性質、傷亡人數(shù)和涉險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等有關內(nèi)容，經(jīng)舉報查證屬實的。(廈門日報記者劉艷通訊員鐘云峰許玉民)