世界標準日：深入實施標準化戰(zhàn)略 廈門標準走出去

原標題：世界標準日：深入實施標準化戰(zhàn)略 廈門標準走出去

2016年廈門成功入選物流標準化試點城市，推動全市物流業(yè)健康發(fā)展。圖為廈門國際物流港。

2018年世界標準日主題為“國際標準和第四次工業(yè)革命”。

▲智能制造的推動必須標準先行。圖為弘信電子生產(chǎn)車間。(資料圖)

廈門將進行家政服務業(yè)國家級標準化試點建設。圖為翔安首家家政公司進行員工崗前培訓。(朱毅力

攝)

廈門市行政服務中心標準體系自主制定標準1400多項，成為行政服務標準化“廈門新樣板”。

海峽網(wǎng)訊【本組文/廈門日報記者 陳泥 通訊員 王志軍 本組圖/廈門日報記者 張奇輝(除署名外)】10月14日世界標準日(World Standards Day)是國際標準化組織(ISO)成立紀念日。俗話說“不以規(guī)矩，不能成方圓”，標準使我們的生活更加安全。近日，中共廈門市委十二屆七次全會提出了建設高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市的目標，對標準化工作在新時代發(fā)揮技術(shù)支撐和戰(zhàn)略引領(lǐng)作用提出了新要求。廈門在實施標準化戰(zhàn)略過程中有哪些亮點？本報今日為您解讀。

專訪

近日，本報記者專訪廈門市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長曾琳，請她分析標準化對廈門經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用，介紹廈門下一步標準化工作的發(fā)展方向。

市質(zhì)監(jiān)局副局長曾琳:

標準化助力廈門“兩高兩化”建設

以廈門標準創(chuàng)造廈門質(zhì)量

記者:10月14日是世界標準日。請您談一談您對標準的理解和認識，以及推進標準化工作的重要意義。

曾琳:標準的作用無處不在。有了標準，生產(chǎn)生活就會暢通有序；沒有標準，生產(chǎn)生活就會混亂無序。比如，標準的圖形符號能幫助我們快速清楚地識別道路、商場、公園等公共場所的信息；我們的信用卡和購物卡可以在每臺收銀機上使用，并且能接入互聯(lián)網(wǎng)購物。在沒有標準的世界，人、機器、零部件以及產(chǎn)品之間的聯(lián)絡將變得困難重重，甚至變成不可能。

標準是經(jīng)濟和社會活動的技術(shù)依據(jù)。伴隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，標準化在便利經(jīng)貿(mào)往來、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進科技進步、規(guī)范社會治理中的作用日益凸顯。習近平總書記指出，只有高標準才有高質(zhì)量。

2015年3月，國務院印發(fā)《關(guān)于深化標準化工作改革方案的通知》，要求提高標準國際化水平，增強話語權(quán)，發(fā)揮標準的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用。這為廈門標準化建設指明了方向。從我市來看，深入實施標準化戰(zhàn)略，打造廈門標準、創(chuàng)造廈門質(zhì)量、鑄就廈門品牌，以標準助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市的必由之路。

“標準化+”促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

記者:近年來，廈門標準化工作卓有成效。請您介紹一下我市標準化工作的發(fā)展思路、工作措施和取得的主要成效。

曾琳:市委、市政府高度重視標準化工作。在2008年修訂的《廈門經(jīng)濟特區(qū)科學技術(shù)進步條例》中，就規(guī)定了推進標準化工作的有關(guān)條款，為我市標準化戰(zhàn)略的推進實施奠定了法制基礎(chǔ)。2009年，市政府又出臺《關(guān)于實施標準化戰(zhàn)略的意見》，成立了以主管副市長為組長的實施標準化戰(zhàn)略領(lǐng)導小組，并將標準化工作寫進每年的市政府工作報告。全市六個區(qū)政府也相繼出臺配套政策，鼓勵和推動轄區(qū)企業(yè)實施標準化戰(zhàn)略。

為充分發(fā)揮政府資金的政策導向作用，自2009年起，市政府設立市級標準化戰(zhàn)略專項資金，對企事業(yè)單位實施標準化戰(zhàn)略給予資助或獎勵(最高50萬元/項)。全市六個區(qū)也設立區(qū)級標準化戰(zhàn)略專項資金，對獲得市級資金的項目予以配套。2014年，市委、市政府進一步出臺政策，將對民營企業(yè)實施標準化戰(zhàn)略的資助或獎勵提高一倍。引導更多企業(yè)積極主動參與行業(yè)、國家和國際標準的修改制定工作，在技術(shù)和專利優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，進一步形成標準優(yōu)勢。

廈門市質(zhì)監(jiān)局也緊緊圍繞國家標準委、省質(zhì)監(jiān)局和市委、市政府的工作部署，按照“改革創(chuàng)新、協(xié)同推進、科學管理、服務發(fā)展”的基本要求，積極推進實施標準化戰(zhàn)略，通過構(gòu)建標準信息服務平臺、城市標準體系建設平臺、標準化宣傳培訓平臺，圍繞“農(nóng)業(yè)強基礎(chǔ)、工業(yè)上水平、服務拓領(lǐng)域”，推進實施“標準化+”戰(zhàn)略行動，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進社會管理和公共服務水平提升。

尤其在推進“標準化+先進制造”戰(zhàn)略行動中，我們積極發(fā)動廈門企業(yè)申請承擔國際或全國專業(yè)標準化技術(shù)組織工作，支持將科技成果轉(zhuǎn)化為標準，爭取在國際標準、國家標準、地方標準制定上的主導權(quán)；同時鼓勵標準創(chuàng)新，對標準水平高、創(chuàng)新性強、經(jīng)濟社會效益顯著的標準項目予以重點資助，并推薦申報中國、福建省標準貢獻獎。

推動廈門標準“走出去”

記者:面對目前國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，請談談下一步廈門標準化工作的總體思路和工作重點。

曾琳:下一階段，我們將圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展的中心工作，加快推進標準化工作改革，深入實施標準化戰(zhàn)略，為我市創(chuàng)建“五大發(fā)展”示范市添磚加瓦。

強化標準化工作頂層設計。落實新《標準化法》的要求，推動有關(guān)部門將標準化工作納入市、區(qū)兩級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將標準化工作經(jīng)費納入市、區(qū)兩級財政預算，促進標準化戰(zhàn)略全面實施。

推進城市標準化體系建設。強化先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、城市管理、公共服務等領(lǐng)域標準化體系研究，加快重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)標準研制和實施工作，推動標準化示范試點建設，以標準化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，打造廈門標準。

加快培育和發(fā)展團體標準。我們將鼓勵具備相應能力的學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團體協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定一批滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準，優(yōu)化標準供給結(jié)構(gòu)，由本團體成員約定采用或按照本團體的規(guī)定供社會自愿采用。

推動廈門標準“走出去”。引導和鼓勵企業(yè)、科研單位、大專院校積極參與國際、國內(nèi)標準化活動，將具有自主技術(shù)的標準轉(zhuǎn)化為國際標準、國家標準或行業(yè)標準，支持有條件的單位申報組建國家級或省級標準化技術(shù)委員會或分技術(shù)委員會，搶占標準競爭的制高點。

此外，我們將研究制定《關(guān)于深化標準化工作改革全面實施標準化戰(zhàn)略的意見》。制定實施相關(guān)政策措施，加大對制定強制性國家標準和公益類推薦性國家標準、行業(yè)標準和地方標準及參與國際、國內(nèi)標準化活動的支持力度。探索建立市場化、多元化經(jīng)費投入機制，為推進廈門標準建設創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

背景

2018年世界標準日的主題為“國際標準和第四次工業(yè)革命”。第四次工業(yè)革命指的是促使物理、數(shù)字和生物世界之間傳統(tǒng)界限不再明顯的新興技術(shù)。設定這一主題，旨在讓更多的人意識到，第四次工業(yè)革命帶來快速變革的同時，也面臨著挑戰(zhàn)，為了充分發(fā)揮其改善社會的潛力，我們需要標準。

亮點

2016年開始

廈門成為

物流標準化試點城市

廈門市于2016年獲批成為全國物流標準化試點城市，成為我國32個試點城市之一，開展為期兩年的試點工作。該工作的主要目標之一是構(gòu)建標準化的智慧物流配送體系。試點期間，廈門市標準化研究院根據(jù)我市物流行業(yè)的特點，研究構(gòu)建了物流標準體系框架，為我市智慧物流配送體系搭建了頂層設計；依照標準體系框架，進一步建設完成了廈門市物流標準專題數(shù)據(jù)庫，為試點企業(yè)免費提供標準查閱和下載服務。

智慧物流配送體系離不開標準化。為此，廈門市標準化研究院加強物流標準的研制工作，近兩年來新申報標準項目4項、完成報批8項、在研7項、發(fā)布實施2項。其中牽頭起草的國家標準《托盤共用系統(tǒng)信息化管理規(guī)范》是我國物流領(lǐng)域非常重要的標準之一，其發(fā)布實施將有助于實現(xiàn)我國智慧物流實施過程中的數(shù)據(jù)智慧化、網(wǎng)絡協(xié)同化和決策智慧化。隨著物流標準化試點工作的推進，我市的物流作業(yè)效率和物流標準化水平得到有效提升，社會平均物流成本明顯下降，逐步實現(xiàn)商流、物流、資金流、信息流的同步發(fā)展。

立林科技主持制定

《樓寓對講系統(tǒng)》

系列國際標準發(fā)布

2018年初，由我國提出并主導制定的IEC62820《樓寓對講系統(tǒng)》系列國際標準的最后一項標準以94.7%的支持率獲得通過，并由國際電工委員會(IEC)正式發(fā)布。這標志著我國牽頭制定的IEC62820《樓寓對講系統(tǒng)》五項系列國際標準已經(jīng)全部完成并正式發(fā)布。IEC62820于2012年提案立項，由廈門立林科技有限公司作為《樓寓對講系統(tǒng)技術(shù)要求》國際標準起草工作組組長單位，主持該系列國際標準的制定。該標準涵蓋世界各地不同的樓寓對講系統(tǒng)應用類型，為集成商、安裝商、設計商、業(yè)主搭建樓寓對講系統(tǒng)提供幫助。

中科動漫參與制定

手機(移動終端)

動漫國際標準發(fā)布

2017年3月16日，中國主導的手機(移動終端)動漫標準經(jīng)國際電信聯(lián)盟發(fā)布，成為國際標準(標準號ITU-T.621)，成為我國文化領(lǐng)域的首個國際技術(shù)標準。這是文化領(lǐng)域的中國科技、中國標準走向世界的重要標志，為全球手機動漫產(chǎn)業(yè)提供了中國標準。

該標準由北京郵電大學牽頭，聯(lián)合咪咕動漫有限公司、福建中科亞創(chuàng)動漫科技股份有限公司共同組成課題組，在文化部的指導下制定完成。標準規(guī)定了手機動漫文件的組織和存儲方式，統(tǒng)一文件格式使得手機動漫文件可以做到“一次制作，各方使用”，也能簡化手機動漫內(nèi)容創(chuàng)作開發(fā)者創(chuàng)作、加工、傳播、推廣等工作流程，此外可以通過對數(shù)字版權(quán)保護方法的底層支持，實現(xiàn)對動漫作品知識產(chǎn)權(quán)的保護。目前，該標準已在中國手機動漫行業(yè)內(nèi)廣泛應用。

數(shù)字

全市共1375家企業(yè)

上報8562項標準

近年來，我市財政投入隨著標準化戰(zhàn)略的深入推進而逐年增長，2018年達到2700多萬元，自2009年以來累計投入標準化戰(zhàn)略資金超過1.3億元。

我市的專業(yè)標準化技術(shù)組織不斷增多，已有國際電工委員會樓寓對講系統(tǒng)工作組、即熱熱水器工作組和全國海洋生物資源開發(fā)與保護分技術(shù)委員會等15個國際或全國標準化專業(yè)技術(shù)組織落戶廈門。

據(jù)不完全統(tǒng)計，“十二五”以來，我市企事業(yè)單位主導或參與制定國際標準10項，國家標準833項、行業(yè)標準371項；同時，制修訂標準的水平不斷提升，共有7項標準獲得中國標準創(chuàng)新貢獻獎，38項標準獲得福建省標準貢獻獎。

廈門城市標準體系不斷健全，圍繞本市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，開展農(nóng)業(yè)、民政、旅游、商貿(mào)物流、工程建設、智慧城市、行政服務等領(lǐng)域的標準提升工作，已組織制定了49項農(nóng)業(yè)地方標準和111項標準化指導性技術(shù)文件。我市現(xiàn)有建成或在建的國家級各類標準化示范試點項目24個、省級47個、市級26個，涵蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等領(lǐng)域。

市質(zhì)監(jiān)局大力推行企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明公開制度。截至目前，全市累計有1375家企業(yè)上報8562項標準，涵蓋14412種產(chǎn)品，總數(shù)約占全省四分之一。

世界標準日

祝 詞

國際三大標準化組織(ISO、IEC、ITU)聯(lián)合發(fā)布2018年世界標準日祝詞，內(nèi)容如下:

兩個世紀前，標準在第一次工業(yè)革命中發(fā)揮了重要作用，同樣在250年后，標準在第四次工業(yè)革命中也必將發(fā)揮意義非凡的關(guān)鍵作用。

第四次工業(yè)革命是指技術(shù)的大融合，融合技術(shù)的發(fā)展模糊了傳統(tǒng)意義上物理、數(shù)字與生物技術(shù)領(lǐng)域的邊界。人與物之間越來越緊密的聯(lián)接，將給我們的生產(chǎn)、貿(mào)易和溝通帶來極大的影響，就像第一次工業(yè)革命，蒸汽動力改變了當時許多的社會生產(chǎn)方式與生活方式。

從十八世紀開始，勞動方式由人工轉(zhuǎn)向機器和工廠，從而產(chǎn)生了標準需求。例如，基于機器零件的替換需求，實現(xiàn)了零部件的規(guī)?；圃?。

今天，標準在社會走向新時代的偉大征程中，將再一次扮演非常關(guān)鍵的角色。沒有標準，我們不可能見證如此迅速的變革。創(chuàng)新者們依靠著IEC、ISO和ITU等組織制定的國際標準來確保兼容性和互操作性，推進新技術(shù)的順利應用。標準也成為全球知識與創(chuàng)新傳播的有效載體。

第四次工業(yè)革命帶來的快速變革也意味著一系列的挑戰(zhàn)。機器人與人工智能將取代越來越多原本由人完成的工作；增材制造(也稱為3D打印)將改變我們制造產(chǎn)品的方式，讓我們在家就能“打印萬物”；隨著從飛機到嬰兒監(jiān)控等各類設備實現(xiàn)數(shù)字化互聯(lián)，數(shù)據(jù)的脆弱性與數(shù)據(jù)安全事故造成的后果也呈現(xiàn)出指數(shù)級的增長。這些還只是列舉了部分以大數(shù)據(jù)、增強融合、云儲存與設備信息開放傳輸?shù)葹橹饕卣鞯男乱淮悄芗夹g(shù)所帶來的具體問題。國際標準是確保安全、降低風險的有效工具。例如，安全標準可以保護我們的數(shù)據(jù)，阻止“黑客”攻擊。機器人安全標準將使人機互動變得更加友好。

第四次工業(yè)革命的浪潮已經(jīng)涌來，如何更好地借助這場技術(shù)變革增進社會福祉，標準的角色不可或缺。