深挖黑惡勢力“保護(hù)傘” 廈門今年以來處分19人

原標(biāo)題：深挖黑惡勢力“保護(hù)傘” 廈門今年以來處分19人

海峽網(wǎng)訊 “現(xiàn)在這里已經(jīng)筑起堤壩把海水?dāng)r住，這幾個月來施工進(jìn)度突飛猛進(jìn)，真是感謝巡察組！”發(fā)出這一感慨的是廈門市翔安區(qū)馬巷鎮(zhèn)陳新社區(qū)某游艇碼頭的相關(guān)負(fù)責(zé)人。

原來，陳新社區(qū)原社區(qū)居委會主任陳水宏利用職務(wù)便利壟斷碼頭基槽、港地淤泥開挖等工程，并抽取“協(xié)調(diào)費”，唆使社區(qū)老人會的老人圍堵企業(yè)辦公場所，迫使施工人員高價租用其非法填海地塊，致使該項目2010年前后開工后屢遭當(dāng)?shù)睾趷簞萘ψ虜_，項目一度停滯。5月11日，陳水宏等13名涉及黑惡勢力人員被刑拘，馬巷鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府借勢推進(jìn)，短時間內(nèi)解決了項目涉及的遺留問題。

民有所呼，我有所應(yīng)。廈門市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡的重要指示精神，緊盯重點行業(yè)、敏感領(lǐng)域，聚焦涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”問題，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。專項斗爭開展以來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共對涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員、干部、監(jiān)察對象黨紀(jì)政務(wù)立案29件36人，已處分19人，開除黨籍10人。

“把懲治‘蠅貪’同掃黑除惡專項斗爭結(jié)合起來，堅決懲治放縱、包庇黑惡勢力及充當(dāng)‘保護(hù)傘’的黨員干部。”福建省委常委、廈門市委書記裴金佳在該市開展掃黑除惡專項斗爭以來屢次強(qiáng)調(diào)。

市紀(jì)委監(jiān)委高度重視懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”工作，市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任孫明忠同志2次向市委“五人小組”專題報告掃黑除惡機(jī)動巡察情況，6次專題聽取匯報，31次作出具體批示，并多次深入基層調(diào)研，主持召開工作推進(jìn)會，要求全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅持把提升政治站位貫穿始終，把聚焦“打傘”“拍蠅”貫穿始終，把凈化政治生態(tài)貫穿始終，履好職、盡好責(zé)，確保取得成效。

市紀(jì)委監(jiān)委迅速行動，制定工作方案，成立違紀(jì)查辦組，深入動員，周密部署，指導(dǎo)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，層層壓實政治責(zé)任，形成齊抓共管的工作局面。

同時，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)的“一盤棋”工作格局。一方面，在工作實踐的基礎(chǔ)上，明確職責(zé)分工，健全報告機(jī)制，建立日報、周報、月報“三項”報告制度和重要問題動態(tài)專報制度，對臺賬實行動態(tài)管理，逐一跟蹤落實。另一方面，加強(qiáng)與政法部門的協(xié)作配合，認(rèn)真落實“線索移送、同步辦理、案件會商”三項機(jī)制，并在線索信息共享、偵查手段互補(bǔ)、證據(jù)材料互移以及同步立案、跟蹤督辦等方面進(jìn)行積極探索，提高打擊涉黑涉惡腐敗的精準(zhǔn)度和威懾力。目前，已相互移送線索83條。

“請轄區(qū)各在建單位重點摸排在征地、租地、拆遷、工程建設(shè)過程中煽動鬧事、強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費的黑惡勢力以及保護(hù)傘……”8月9日，在湖里區(qū)委第二巡察組巡察區(qū)建設(shè)局工作動員會上，巡察組提出具體要求，將巡察工作與掃黑除惡專項斗爭工作相結(jié)合，針對行業(yè)領(lǐng)域特點，注重發(fā)現(xiàn)問題線索，以政治巡察助力掃黑除惡專項斗爭。

廈門市充分發(fā)揮巡察利劍作用，把掃黑除惡專項斗爭納入巡察工作中，在梳理公安機(jī)關(guān)查處問題和排查群眾信訪舉報的基礎(chǔ)上，有針對性地選擇5個鎮(zhèn)街和7個村居，開展三輪深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”提級機(jī)動式巡察和兩輪區(qū)級交叉巡察。截至目前，已移送涉黑涉惡問題線索19條，查處6人。

“特別是今年3月，市委第三機(jī)動式巡察組入駐同安西柯鎮(zhèn)呂厝社區(qū)僅5天，就協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)刑拘涉嫌阻工等涉惡問題的社區(qū)黨總支書記和主任，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委同步黨紀(jì)立案，給予開除處分，取得了良好的社會反響。”同安區(qū)紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前當(dāng)?shù)氐囊恍┲攸c工程進(jìn)展順利，附近幾名村民小組長主動交代收取工程“協(xié)調(diào)費”問題，震懾作用逐步顯現(xiàn)。

在堅持巡察精準(zhǔn)靶向打擊的同時，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)動群眾，進(jìn)一步拓寬線索渠道，在廈門日報、微信公眾號、短信公開平臺上征集線索的基礎(chǔ)上，在市紀(jì)委監(jiān)委“鷺島清風(fēng)”網(wǎng)站增設(shè)“涉黑涉惡腐敗專項治理舉報入口”，對涉黑涉惡腐敗線索堅持快速處置、優(yōu)先反饋，深挖涉黑涉惡腐敗行為及其背后的“保護(hù)傘”。并對2013年以來信訪件進(jìn)行大起底，重新梳理原來判定為業(yè)務(wù)外的一些涉惡、阻工等問題，將其列入核查重點，同時，主動深入走訪建設(shè)、市政、交通、公安等重點部門以及重點工程建設(shè)指揮部等單位，及時發(fā)現(xiàn)阻撓重點工程施工等問題線索。

掃黑除惡關(guān)乎民眾切身利益，職能部門是否充分履職盡責(zé)？涉黑涉惡腐敗問題是否得到根本遏制？是否增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感？市紀(jì)委監(jiān)委對懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”工作情況開展專項督導(dǎo)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊深入?yún)^(qū)紀(jì)委、機(jī)動巡察組加強(qiáng)調(diào)研走訪，了解情況，對個案進(jìn)行具體指導(dǎo)，對工作進(jìn)度滯后、問題調(diào)查不清的及時約談，提出工作要求，并對相關(guān)信訪、線索、案件，特別是查否線索進(jìn)行重點核查，對整改落實情況進(jìn)行跟蹤督查，形成逐一核查報告。

“除了專項督導(dǎo)之外，我們實行動態(tài)考評制度。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市紀(jì)委監(jiān)委制定《掃黑除惡違紀(jì)查辦考評細(xì)則》，明確項目、分值、扣分標(biāo)準(zhǔn)等，實行動態(tài)考評，將考評結(jié)果納入綜治考評成績，層層傳導(dǎo)壓力，推動各職能部門認(rèn)真履責(zé)，倒逼責(zé)任落實。對工作推動不力的單位和個人，實行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問責(zé)，形成有力震懾。

在市紀(jì)委監(jiān)委的強(qiáng)力推動下，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過調(diào)閱文件、實地走訪、談話問詢等多種方式，多層次、多角度了解基層街道、社區(qū)掃黑除惡工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步摸準(zhǔn)、摸透問題癥結(jié)，邊查邊改邊推進(jìn)。

湖里區(qū)紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮“一站兩員”探頭監(jiān)督作用，組織基層黨組織紀(jì)檢委員、廉情信息員，深入涉黑涉惡問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的重點區(qū)域、行業(yè)和領(lǐng)域，結(jié)合社區(qū)“兩委”換屆選舉、審計等關(guān)鍵節(jié)點，認(rèn)真開展線索摸排工作，暢通監(jiān)督舉報渠道，發(fā)現(xiàn)線索及時報備，指定專人核查督辦，確保件件有著落。

海滄區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推動海滄街道召開“顏小敏涉黑涉惡專題剖析會”，發(fā)揮“打掉一伙、震懾一片”效應(yīng)，規(guī)范村(居)推薦承攬工程項目、村(居)老人協(xié)會隊伍管理及村(居)換屆選舉候選人審核把關(guān)等相關(guān)工作。截至目前，全區(qū)共清理各類占用已征地塊面積約58.22萬平方米；拆除“兩違”面積43.08萬平方米，拆后騰出土地面積56.13萬平方米。

下一步，廈門市將把掃黑除惡列入“兩個責(zé)任”督導(dǎo)清單的重要內(nèi)容，作為日常監(jiān)督檢查的重點，督促各級黨委政府擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，壓實相關(guān)職能部門的直接責(zé)任，進(jìn)一步把壓力層層傳導(dǎo)到基層神經(jīng)末梢。