原標(biāo)題:廈門推動(dòng)種業(yè)登記工作 29種非主要農(nóng)作物有了“身份證”
農(nóng)友種苗(中國(guó))有限公司科研人員開(kāi)展黃花菜新品種選育。(本組圖/市種子管理站提供)
農(nóng)友種苗(中國(guó))有限公司新品種選育實(shí)驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)。
▲農(nóng)友種苗(中國(guó))有限公司開(kāi)展洋香瓜新品種試驗(yàn)示范。
廈門網(wǎng)訊(廈門日?qǐng)?bào)記者 林雯 通訊員 梁農(nóng))黨的十九大對(duì)我國(guó)今后五年和未來(lái)一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展做出了新的戰(zhàn)略部署,提出了糧食安全、農(nóng)民增收及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。種業(yè)作為農(nóng)業(yè)的核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)民增收的重要支撐,種業(yè)的改革發(fā)展對(duì)于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、確保國(guó)家糧食安全也具有重要意義。
廈門市農(nóng)業(yè)部門深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感主動(dòng)作為,積極推進(jìn)非主要農(nóng)作物品種登記相關(guān)工作,目前廈門市非主要農(nóng)作物品種登記通過(guò)農(nóng)業(yè)部審核數(shù)量位居全省首位,非主要農(nóng)作物品種登記制度相關(guān)工作走在全省前列。今日,市種子管理站也通過(guò)本報(bào)對(duì)非主要農(nóng)作物品種登記相關(guān)申報(bào)問(wèn)題進(jìn)行解答。
首批29種非主要農(nóng)作物登記目錄公布
今年5月1日,農(nóng)業(yè)部正式頒布實(shí)施《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》,并公布了第一批29種非主要農(nóng)作物登記目錄,這標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)作物品種管理向市場(chǎng)化方向邁出了重要一步。
對(duì)非主要農(nóng)作物進(jìn)行品種登記,一種比較形象的比喻是,相當(dāng)于給非主要農(nóng)作物頒發(fā)“身份證”。在我國(guó),非主要農(nóng)作物品種管理此前一直處于真空地帶,由于非主要農(nóng)作物品種不審定、不登記,導(dǎo)致品種管理與推廣沒(méi)有抓手,品種多亂雜問(wèn)題突出。與此同時(shí),種子市場(chǎng)上同種異名、同名異種情況交織,無(wú)法判斷品種真假,套牌侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生,受到損失追索賠償取證難,不僅農(nóng)民利益無(wú)法維護(hù),育種者合法權(quán)益也難以保障。種苗類農(nóng)作物的品種監(jiān)管缺失尤為嚴(yán)重,種苗私繁亂制、隨意調(diào)運(yùn),不僅嚴(yán)重影響了相關(guān)農(nóng)作物生產(chǎn),最終還將波及產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)安全。
對(duì)非主要農(nóng)作物進(jìn)行品種登記具有一定迫切性和必要性。廈門市種子管理站相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,品種登記制度是在我國(guó)種業(yè)進(jìn)入全面發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期提出的一項(xiàng)改革管理措施,旨在重點(diǎn)解決非主要農(nóng)作物品種銷售市場(chǎng)混亂和選育創(chuàng)新能力不足這兩大問(wèn)題。實(shí)施非主要農(nóng)作物品種進(jìn)行登記制度,不僅有利于保護(hù)物種多樣性,保護(hù)育種者和農(nóng)民合法權(quán)益,從而保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全、種業(yè)安全,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,更有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)作物、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)作物新品種選育推廣,推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。而從根本上看,非主要農(nóng)作物品種進(jìn)行登記制度為產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的最大“紅利”在于能夠激勵(lì)育種創(chuàng)新,促進(jìn)非主要農(nóng)作物新品種的研發(fā)投入,加快優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)作物種業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
廈門市10個(gè)蔬菜瓜果品種通過(guò)農(nóng)業(yè)部審核
種子種苗業(yè),一直是廈門農(nóng)業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),廈門市種子企業(yè)加大新品種培育力度,強(qiáng)化種子質(zhì)量管理,廈門市蔬菜種子品種輻射效應(yīng)逐漸增強(qiáng),種子產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,蔬菜種子品牌在全國(guó)具有較大影響力。非主要農(nóng)作物品種登記制度的實(shí)施,無(wú)疑為廈門市種業(yè)提供了一個(gè)更快、更好的發(fā)展機(jī)遇。
為了貫徹落實(shí)非主要農(nóng)作物品種登記制度,廈門市加大法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度,市種子管理站通過(guò)舉辦全市《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》實(shí)施培訓(xùn)班,邀請(qǐng)相關(guān)專家授課解讀品種登記制度,為廈門市種子企業(yè)答疑解惑。
與此同時(shí),市種子管理站還認(rèn)真做好服務(wù)協(xié)調(diào)工作,幫助種子企業(yè)解決在申報(bào)非主要農(nóng)作物品種登記過(guò)程中遇到的問(wèn)題,推動(dòng)非主要農(nóng)作物品種登記工作的順利開(kāi)展。目前,廈門市已有農(nóng)友種苗(廈門)有限公司、廈門好利得種苗有限公司、廈門德美特種苗有限公司等3家種子企業(yè)的10個(gè)蔬菜瓜果品種遞交了合格的申請(qǐng)材料,經(jīng)審定后符合登記要求,并順利通過(guò)了農(nóng)業(yè)部的審核,全市品種登記通過(guò)農(nóng)業(yè)部審核的數(shù)量居全省首位。
品種登記制度
相關(guān)問(wèn)題解答
1.品種登記是怎樣的一種行政行為?
品種登記是新修訂《種子法》中唯一新設(shè)立的一項(xiàng)行政許可,是經(jīng)過(guò)中央編辦批準(zhǔn)同意設(shè)立的一項(xiàng)制度。在強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)政放權(quán)、減少行政許可的背景下,新修訂《種子法》能夠就非主要農(nóng)作物設(shè)立登記制度,足以說(shuō)明這項(xiàng)制度是非常重要的。
2.品種登記作物范圍有哪些?
《種子法》規(guī)定“國(guó)家對(duì)部分非主要農(nóng)作物實(shí)行品種登記制度。列入非主要農(nóng)作物登記目錄的品種在推廣前應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝?rdquo;非主要農(nóng)作物,是指稻、小麥、玉米、棉花、大豆五種主要農(nóng)作物以外的其他農(nóng)作物。第一批非主要農(nóng)作物登記目錄有糧、油、蔬菜、果、茶等29種非主要農(nóng)作物品種,其中蔬菜作物8種。
3.申請(qǐng)登記的品種應(yīng)當(dāng)具備哪些條件?
申請(qǐng)登記的品種應(yīng)當(dāng)具備:人工選育或發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過(guò)改良,具備特異性、一致性、穩(wěn)定性,品種名稱符合《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》等條件。
如果是具有植物新品種權(quán)的品種,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)品種權(quán)人的書面同意。(如果是正在申請(qǐng)品種權(quán)保護(hù)的,可視為有品種權(quán))
4.品種登記要提交哪些申請(qǐng)材料?
申請(qǐng)品種登記應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門提交申請(qǐng)材料有:品種特性、育種過(guò)程等的說(shuō)明材料;特異性、一致性、穩(wěn)定性測(cè)試報(bào)告(即DUS報(bào)告);種子、植株及果實(shí)等實(shí)物彩色照片;品種權(quán)人的書面同意材料;品種和申請(qǐng)材料合法性、真實(shí)性承諾書等。
5.品種登記申報(bào)審批的流程有哪些?
省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)品種登記的受理,自受理品種登記申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)者提交的申請(qǐng)文件進(jìn)行書面審查,符合要求的,報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門復(fù)核。
農(nóng)業(yè)部收到省級(jí)審查意見(jiàn)20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核,符合規(guī)定的,通知申請(qǐng)者提交種子樣品,并予以登記,頒發(fā)登記證書;不符合規(guī)定的,書面通知申請(qǐng)者并說(shuō)明理由。
6.對(duì)應(yīng)當(dāng)?shù)怯泤s沒(méi)有登記的農(nóng)作物品種如何管理?
對(duì)于應(yīng)當(dāng)?shù)怯泤s沒(méi)有登記的農(nóng)作物品種,一是不能發(fā)布廣告;二是不得推廣,即不能有官方的推廣行為;三是不能以登記品種的名義進(jìn)行銷售,不能冒充其他已登記品種的名字來(lái)進(jìn)行銷售。
責(zé)任編輯:黃仙妹
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