廈門(mén)全面深入推行河長(zhǎng)制 為綠水青山護(hù)航

編者按

碧水藍(lán)天，這是中國(guó)城市發(fā)展的環(huán)境指標(biāo)，一座城市只有不斷務(wù)實(shí)踐行新發(fā)展理念，方能達(dá)到綠色發(fā)展、綠色生活的新境界。6月5日是世界環(huán)境日，晨報(bào)今日推出“讓綠水長(zhǎng)流”特別報(bào)道，旨在展現(xiàn)河長(zhǎng)制如何從制度層面強(qiáng)化城市綠色發(fā)展執(zhí)行力，展示廈門(mén)、漳州全面推行河長(zhǎng)制后環(huán)境保護(hù)取得的可圈可點(diǎn)的新成效。

3月10日，廈門(mén)市委市政府印發(fā)并實(shí)施《廈門(mén)市全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），廈門(mén)河長(zhǎng)制全面升級(jí)。

所謂“河長(zhǎng)制”，即由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”“河段長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理和管理保護(hù)，并接受考核。目前，廈門(mén)正以前所未有的力度全面深入推行河長(zhǎng)制。近日，記者走進(jìn)市河長(zhǎng)制辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：市河長(zhǎng)辦），了解河長(zhǎng)制推行的最新進(jìn)展。

背景

9條溪流面貌蛻變

2014年，《廈門(mén)市實(shí)施“河長(zhǎng)制”工作意見(jiàn)》出臺(tái)，拉開(kāi)廈門(mén)河長(zhǎng)制工作序幕，并明確全市9條主要溪流河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)和村（居）專(zhuān)管員，形成推動(dòng)溪流綜合治理和長(zhǎng)效管理的新機(jī)制。

這9條溪流為東西溪、后溪、九溪、官潯溪、龍東溪、過(guò)蕓溪、深青溪、瑤山溪、埭頭溪，總長(zhǎng)465公里，覆蓋廈門(mén)近90%的流域，近3年來(lái)，9條溪流變化可喜，原來(lái)的水體發(fā)臭、垃圾遍布，已變?yōu)楹拥劳〞场⑺鏉崈簟?/p>

百尺竿頭更進(jìn)一步。今年3月10日，《方案》印發(fā)，以更高要求、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措全面推行河長(zhǎng)制，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量全面提升，全面鞏固此前的“戰(zhàn)果”。

推進(jìn)

市河長(zhǎng)辦掛牌運(yùn)作

全面深入推行河長(zhǎng)制，建立實(shí)體“指揮中樞”是重要保障。3月初，全市13名業(yè)務(wù)骨干集中辦公，市河長(zhǎng)辦正式掛牌運(yùn)作。6區(qū)政府、19個(gè)涉河鎮(zhèn)（街）和濱海、蓮前、大嶝街道也先后成立河長(zhǎng)辦。

截至本月1日，全市首批65名河道專(zhuān)管員已到崗到位，他們將負(fù)責(zé)河道日常巡查、河道保潔、涉河工程維護(hù)等工作。接下來(lái)，該隊(duì)伍還將再壯大。

全面升級(jí)后的河長(zhǎng)制，不僅覆蓋上述9條溪流，今年4月，筼筜湖和五緣灣內(nèi)灣首次被納入河長(zhǎng)制“大名單”，將為水域的水質(zhì)提升保駕護(hù)航。

行動(dòng)

全面徹查污染源

目前，全市正緊鑼密鼓地開(kāi)展污染源調(diào)查工作，涉及入河排污口流量以及工業(yè)點(diǎn)源、農(nóng)業(yè)面源和生活污染源總量構(gòu)成和具體分布，將形成“一河一檔”，并編制“一河一策”，有針對(duì)性地全面綜合整治。

3月30日起，全市域開(kāi)展為期3個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，徹查違章“小作坊”污染源，打擊違法排污及河道兩側(cè)50米以?xún)?nèi)“三亂”現(xiàn)象。截至本月1日，全市共調(diào)查工業(yè)企業(yè)及小作坊2684家，處罰、責(zé)令停產(chǎn)290家；查處亂占亂建152處，查處亂采砂亂洗砂126處，查處亂倒渣土36處，清退垃圾210噸。

此外，經(jīng)過(guò)3年多的努力，今年4月，全市禁養(yǎng)區(qū)已完成生豬退養(yǎng)工作。當(dāng)前主要任務(wù)是防止生豬養(yǎng)殖回潮，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起。截至本月1日，全市已查處生豬養(yǎng)殖戶(hù)回潮47戶(hù)，涉及生豬7066頭。

愿景

將完成六大任務(wù)

目前，廈門(mén)已設(shè)立市、區(qū)兩級(jí)河長(zhǎng)制辦公室舉報(bào)熱線(xiàn)，并在河道安裝278塊河長(zhǎng)制公示牌，市民可通過(guò)公示的舉報(bào)渠道進(jìn)行舉報(bào)監(jiān)督。

市河長(zhǎng)辦辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，下一步將進(jìn)一步明確今年至2020年分年度各項(xiàng)任務(wù)量化指標(biāo)，加快推進(jìn)今年工作任務(wù)。

目前，廈門(mén)正以前所未有的力度深入推行河長(zhǎng)制，以“四無(wú)”（河面無(wú)漂浮物、河中無(wú)障礙物、河岸線(xiàn)無(wú)污水直排和無(wú)垃圾）為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“四有”（有責(zé)任主體、有專(zhuān)人負(fù)責(zé)、有經(jīng)費(fèi)保障、有相應(yīng)設(shè)施）目標(biāo)，完成《方案》提出的六大任務(wù)（增強(qiáng)空間管制能力、加強(qiáng)水資源保護(hù)、加強(qiáng)水污染防治、加強(qiáng)水環(huán)境治理、加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)、河道養(yǎng)護(hù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋），全面實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”目標(biāo)。