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泉州網(wǎng)7月10日訊(記者謝曦)記者從市住建局獲悉,市政府近日出臺《關于培育發(fā)展泉州特色村鎮(zhèn)的意見》(以下簡稱《意見》),決定以三年為一個周期,堅持企業(yè)主體、政府引導、市場化運作,鼓勵社會資本為主投資建設,在具有較好基礎和潛力的縣(市、區(qū))培育和發(fā)展一批特色村鎮(zhèn)。

特色村鎮(zhèn)有哪些要求?

根據(jù)《意見》,特色村鎮(zhèn)分為特色小鎮(zhèn)和特色鄉(xiāng)村兩種形態(tài)。特色村鎮(zhèn)核心建設區(qū)域要參照3A級及以上景區(qū)標準建設,旅游產(chǎn)業(yè)特色村鎮(zhèn)核心建設區(qū)域要按照4A級及以上景區(qū)標準建設。

其中,特色小鎮(zhèn)規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右(旅游類特色小鎮(zhèn)可適當放寬),建設用地規(guī)模一般控制在1平方公里左右,不超過規(guī)劃面積的50%。

特色鄉(xiāng)村是以一個村莊為中心實施規(guī)劃建設,或者跨越行政區(qū)劃融合周邊景區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)民居等特色資源整體開發(fā),形成旅游產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的綜合體。

從產(chǎn)業(yè)類型而言,特色小鎮(zhèn)要聚焦新一代信息技術、高端制造、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、海洋高新、休閑旅游、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè),兼顧工藝美術(石雕、陶瓷、藤鐵等)、紡織鞋服、茶葉食品等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),在差異定位和細分領域中鎖定產(chǎn)業(yè)主攻方向,原則上每個細分產(chǎn)業(yè)只規(guī)劃建設一個特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)原則上在3~5年內(nèi),應完成固定資產(chǎn)投資15億元(改造提升類9億元)以上(商品住宅項目和商業(yè)綜合體除外),其中,特色產(chǎn)業(yè)投資占比不低于70%。

特色鄉(xiāng)村要圍繞“一村一特”,引導“特色資源+創(chuàng)意+文化+旅游”的開發(fā)模式,努力培育支撐村莊可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。特色鄉(xiāng)村原則上在3~5年內(nèi),每個村莊應建成不少于3個特色產(chǎn)業(yè)項目并投入運營,投運第二年、第三年每個特色產(chǎn)業(yè)項目產(chǎn)值應分別不低于1000萬元、2000萬元(山區(qū)縣可適當放寬至上述標準的80%)。

特色村鎮(zhèn)將享受哪些扶持政策?

創(chuàng)建工作分為預備考察、創(chuàng)建扶持、考核驗收三個階段,一年預備考察期滿后,通過復核的特色村鎮(zhèn),將享受到要素保障、資金支持、人才扶持、改革創(chuàng)新等各項扶持政策;兩年扶持創(chuàng)建期滿后,實現(xiàn)培育發(fā)展目標、達到創(chuàng)建要求的特色村鎮(zhèn)將被公布為泉州市特色小鎮(zhèn)(鄉(xiāng)村)。

要素保障方面,市國土部門對每個特色村鎮(zhèn)每年安排100畝以上獎勵用地指標,根據(jù)項目給予用地保障。3~5年內(nèi)未完成目標任務的,取消市獎勵用地指標。在符合相關規(guī)劃的前提下,經(jīng)市、縣級人民政府批準,利用現(xiàn)有房屋和土地,興辦休閑旅游、電商、民宿等新興業(yè)態(tài)的,可實行繼續(xù)按原用途和土地權利類型使用土地。如需按新用途辦理用地手續(xù)的,可依法辦理。創(chuàng)建市特色村鎮(zhèn)的建設項目,符合條件的優(yōu)先列入市重點項目。

資金支持方面,列入市級創(chuàng)建名單的特色村鎮(zhèn),其規(guī)劃空間范圍內(nèi)土地出讓收益由縣級財政全額返還用于特色村鎮(zhèn)基礎設施建設;從創(chuàng)建期間及驗收命名后累計5年內(nèi),其規(guī)劃空間范圍內(nèi)新增財政收入上繳縣級部分,按前3年全額返還、后2年減半返還支持特色村鎮(zhèn)建設。在省財政下達的政府債務限額內(nèi),傾斜安排一定數(shù)額債券資金用于支持特色村鎮(zhèn)建設。此外,市級財政每年還將統(tǒng)籌預算安排1200萬元專項獎補資金,各縣(市、區(qū))每年配套不少于市級獎補的資金,支持特色村鎮(zhèn)建設。

特色村鎮(zhèn)范圍內(nèi)符合條件的項目,還可優(yōu)先申報國家級、省級專項建設基金和相關專項資金,優(yōu)先享受市級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等相關專項資金補助或扶持政策。

責任編輯:楊林宇

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