龍巖連城縣兩年盤活23家“僵尸企業(yè)”

海峽網(wǎng)11月28日訊 （閩西日?qǐng)?bào)通訊員 黃水林 羅虎）昨日，筆者走進(jìn)連城工業(yè)園，一幢幢車間生產(chǎn)紅火，誰(shuí)能想到，幾年以前的這里，大量的廠房、土地被閑置，許多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目卻進(jìn)不來(lái)、落不下。對(duì)此，該縣以問(wèn)題為導(dǎo)向，查找園區(qū)發(fā)展或項(xiàng)目中存在的問(wèn)題和不足，對(duì)“僵尸企業(yè)”進(jìn)行全面清理和盤活，讓舊廠房煥發(fā)新活力，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

精準(zhǔn)施策 “僵尸企業(yè)”煥生機(jī)

走進(jìn)今年8月竣工投產(chǎn)的愛(ài)的電器有限公司高性能直流水泵生產(chǎn)項(xiàng)目，高大寬敞的車間里，一臺(tái)臺(tái)精巧的高性能直流水泵產(chǎn)品在智能化生產(chǎn)線上生產(chǎn)出來(lái)。而這個(gè)項(xiàng)目前身是倒閉多年的桑杏硅業(yè)科技有限公司。

桑杏硅業(yè)是一家太陽(yáng)能級(jí)硅生產(chǎn)企業(yè)，幾年前受國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格腰斬的影響，該企業(yè)受限于規(guī)模、工藝、技術(shù)，只能停產(chǎn)直至倒閉。該縣通過(guò)司法競(jìng)拍方式，引進(jìn)愛(ài)的電器有限公司對(duì)桑杏硅業(yè)進(jìn)行盤活，并從土地轉(zhuǎn)讓契稅、新招商企業(yè)廠房建設(shè)補(bǔ)助等方面進(jìn)行扶持。

因企施策，對(duì)“僵尸企業(yè)”進(jìn)行深入清理和盤活。對(duì)已停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)等不能維持生產(chǎn)的企業(yè)和閑置2年以上的工業(yè)用地，通過(guò)資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方法方式，加快“僵尸企業(yè)”的退出和閑置土地回收。對(duì)于重組“僵尸企業(yè)”并恢復(fù)生產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)，在土地轉(zhuǎn)讓、稅收方面給予補(bǔ)助，視同新上項(xiàng)目，并享受縣政府招商引資的優(yōu)惠政策，重大或特殊項(xiàng)目可“一事一議”。對(duì)原“僵尸企業(yè)”進(jìn)行拍賣處置，引進(jìn)相關(guān)客商購(gòu)買并進(jìn)行維修后用于租賃，由工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、招商局等部門負(fù)責(zé)對(duì)接引進(jìn)項(xiàng)目，租金按標(biāo)準(zhǔn)廠房標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助并享受相關(guān)招商引資優(yōu)惠政策。

精準(zhǔn)服務(wù) 盤活低效解難題

“我們公司能順利建成投產(chǎn)，離不開(kāi)縣里的精準(zhǔn)服務(wù)。”萬(wàn)乘智慧光電科技有限公司的劉經(jīng)理如是說(shuō)。該公司是以LED顯示屏、特種燈具為主的科技型企業(yè)，租賃因市場(chǎng)等原因倒閉的原泰德視訊公司廠房生產(chǎn)，起初由于原企業(yè)還存在拖欠員工薪資200多萬(wàn)元，該公司感到十分棘手、信心不足。工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、工信、招商、人社等部門互相配合，耐心做好員工思想工作，并在盤活閑置廠房后將原有信用社股權(quán)變現(xiàn)，以及將一部分租金優(yōu)先償還員工欠款，使問(wèn)題迎刃而解，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

在盤活“僵尸企業(yè)”過(guò)程中，縣人大積極建言獻(xiàn)策，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、法院等相關(guān)職能部門通力協(xié)作，精準(zhǔn)服務(wù)。工業(yè)園區(qū)管委會(huì)對(duì)所有“僵尸企業(yè)”的調(diào)查摸底，結(jié)合園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，統(tǒng)籌做好“僵尸企業(yè)”的盤活和項(xiàng)目對(duì)接等工作。相關(guān)部門配合對(duì)“僵尸企業(yè)”的債務(wù)進(jìn)行分析清理，協(xié)調(diào)比例合理分配，優(yōu)先償還員工的欠薪或工程款等歷史遺留問(wèn)題，有效維護(hù)社會(huì)的安定穩(wěn)定，推進(jìn)“僵尸企業(yè)”盤活。如桑杏硅業(yè)、誠(chéng)裕硅業(yè)、泰德視訊，厘清民間借貸、工程款、農(nóng)民工資、銀行貸款、縣擔(dān)保中心的抵押擔(dān)保等多方債務(wù)關(guān)系，成功引進(jìn)新項(xiàng)目整體盤活。

精準(zhǔn)對(duì)接 騰籠換鳥促升級(jí)

原福建創(chuàng)先光電光伏科技有限公司因資金和市場(chǎng)等原因，一直閑置。該縣根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極盤活該企業(yè)閑置土地、廠房用于建設(shè)鋰電池產(chǎn)業(yè)園（二期），閑置廠房先后引進(jìn)4家鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。“引進(jìn)鋰電池企業(yè)，沒(méi)有廠房是不行的，如果臨時(shí)蓋廠房，需要很長(zhǎng)的時(shí)間，所以我們對(duì)準(zhǔn)閑置低效用地，用現(xiàn)有資源為新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)。”工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任黃養(yǎng)生說(shuō)。連城根據(jù)閑置土地、廠房的實(shí)際情況，圍繞“3+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，實(shí)施“以企引企”“以商招商”工程，精準(zhǔn)對(duì)接引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，騰籠換鳥推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

短短兩年時(shí)間，26家“僵尸企業(yè)”，已盤活23家，共盤活閑置低效用地1401畝、廠房21.66萬(wàn)平方米，這是連城工業(yè)給出的亮眼數(shù)字。通過(guò)“騰籠換鳥”、盤活資源，連城工業(yè)經(jīng)濟(jì)在提質(zhì)增效的同時(shí)，也迎來(lái)了發(fā)展契機(jī)。該縣利用僵尸企業(yè)閑置土地和廠房引進(jìn)27家企業(yè)，2018年新增產(chǎn)值30.2億元，2019年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值53億元。