福州數(shù)字金融審執(zhí)中心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境顯成效

從“分散作戰(zhàn)”到一站式處理

福州數(shù)字金融審執(zhí)中心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境顯成效

“客戶(hù)原本不接電話，拒絕溝通，但經(jīng)過(guò)數(shù)字金融審執(zhí)中心委派調(diào)解員的溝通，客戶(hù)很快便給予回應(yīng)。”福建海峽銀行信用卡部工作人員林文勰介紹，經(jīng)居中調(diào)解，雙方很快達(dá)成了分期還款方案。“審執(zhí)中心的介入，節(jié)約了司法資源，也減輕了客戶(hù)的債務(wù)負(fù)擔(dān)，讓我們實(shí)現(xiàn)了雙贏！”

審執(zhí)中心立案大廳。記者 阮冠達(dá) 攝

6日上午10時(shí)，位于臺(tái)江區(qū)鰲峰支路1號(hào)的數(shù)字金融審執(zhí)中心內(nèi)人流如織。這里，承擔(dān)著福州六城區(qū)金融糾紛“調(diào)立審執(zhí)破”的職能，成為福州金融糾紛矛盾化解的核心。

“福州現(xiàn)有61家金融機(jī)構(gòu)區(qū)域總部落地，兩級(jí)法院金融糾紛年均收案在1.5萬(wàn)至2萬(wàn)件，‘分散作戰(zhàn)’的審判資源不足以高效化解金融糾紛。”福州中院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在此背景下，將大量糾紛化解在訴前，推動(dòng)金融糾紛集約化處理，成為化解金融糾紛的最佳出路。

今年7月，由福州市中級(jí)人民法院與臺(tái)江區(qū)政府、福州新區(qū)集團(tuán)共同籌建的福州數(shù)字金融審執(zhí)中心與福州數(shù)字金融糾紛多元化解中心正式投入運(yùn)營(yíng)。中心主要功能分為金融糾紛多元化解中心與法院主導(dǎo)的審執(zhí)中心兩部分，其職能包括對(duì)福州中院及六城區(qū)法院的信用卡、金融借款、保險(xiǎn)、證券等商事金融糾紛實(shí)行訴前調(diào)解和訴訟立案、審理、執(zhí)行一站式處理；整合金融司法、監(jiān)管、服務(wù)資源，集中研判金融風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)，提出金融司法協(xié)同防范建議。

匯聚一處的金融案件，首先帶來(lái)的是距離上的便利。走進(jìn)立案大廳，來(lái)自各大銀行、金融機(jī)構(gòu)的工作人員抱著一摞摞材料魚(yú)貫而入，有序排隊(duì)。以往，這些金融案件分布在全市各城區(qū)，工作人員來(lái)回奔波多有不便；案件集中至審執(zhí)中心后，工作人員只需跑一趟，便可辦理所有案件的相關(guān)程序，極大推進(jìn)了糾紛處理進(jìn)程。

專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)，是審執(zhí)中心的又一大亮點(diǎn)。據(jù)介紹，福州中院和六城區(qū)法院共派駐40名員額法官、執(zhí)行員進(jìn)駐中心，再加上社會(huì)聘用的61名輔助工作人員，審執(zhí)中心已有百余名工作人員。

“在這里，金融案件審判力量更為集中，有更多的審判資源辦理金融案件。”審執(zhí)中心審判團(tuán)隊(duì)法官介紹，如今，中心已成立一、二審“立審執(zhí)”團(tuán)隊(duì)共9個(gè)；中心同時(shí)依托“福州數(shù)字金融解紛云平臺(tái)”，與法院現(xiàn)有的審判管理系統(tǒng)、檔案系統(tǒng)等對(duì)接，實(shí)現(xiàn)金融案件的線上快立、快審、快執(zhí)。

為以最少程序、最短時(shí)間、最大比例兌現(xiàn)金融債權(quán)，中心執(zhí)行團(tuán)隊(duì)也著手探索從“末端強(qiáng)執(zhí)”轉(zhuǎn)向“前端治理”。

“進(jìn)入中心的所有案件，都會(huì)先行進(jìn)入訴前調(diào)解程序。”審執(zhí)中心執(zhí)行團(tuán)隊(duì)法官王秋華介紹，中心引入來(lái)自福建省信和銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)服務(wù)中心的調(diào)解員，于訴前調(diào)取數(shù)據(jù)，批量呼叫，同時(shí)輔以訴前財(cái)產(chǎn)保全等手段，通過(guò)凍結(jié)支付寶、微信支付等方式，防止財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，引發(fā)債務(wù)人關(guān)注，促進(jìn)債務(wù)人主動(dòng)回聯(lián)，進(jìn)一步提高訴前調(diào)解率。

王秋華法官表示，近年來(lái)，中心還著手推動(dòng)“預(yù)查廢”機(jī)制落地，對(duì)一部分確定已無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，盡早向金融機(jī)構(gòu)出具《查無(wú)履行能力》證明，幫助金融機(jī)構(gòu)盡早對(duì)不良債權(quán)進(jìn)行核銷(xiāo)。“若正常進(jìn)入執(zhí)行程序，至少需一個(gè)月才能執(zhí)行結(jié)案，完成核銷(xiāo)；但通過(guò)‘預(yù)查廢’機(jī)制，當(dāng)天便能向金融機(jī)構(gòu)發(fā)放證明，從而在源頭上減少訴訟、執(zhí)行案件增量，避免程序空轉(zhuǎn)，加速金融機(jī)構(gòu)化解不良債務(wù)的周期。”

記者了解到，今年7月至10月，福州數(shù)字金融審執(zhí)中心審判團(tuán)隊(duì)共受理一審、二審案件3394件，審結(jié)3007件，審判團(tuán)隊(duì)平均結(jié)案時(shí)間縮短至28.23天，審限內(nèi)結(jié)案率99.93%，各項(xiàng)審判質(zhì)效指標(biāo)較過(guò)去各基層法院“分散作戰(zhàn)”的模式均有提升。受理執(zhí)行案件3448件、執(zhí)行結(jié)案2819件，執(zhí)行到位金額56.25億元。

“金融糾紛化解成效是金融行業(yè)治理的‘晴雨表’‘風(fēng)向標(biāo)’。”審執(zhí)中心法官鄭鋆表示，未來(lái)，數(shù)字金融審執(zhí)中心將持續(xù)推進(jìn)金融營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，打造有福之州法治化營(yíng)商環(huán)境的金字招牌。（記者 阮冠達(dá)）