福州發(fā)布2021年“數(shù)字·綠色”技改專項行動方案

全年安排實施億元以上、重點技改項目108項、總投資1422億元、完成技改投資1120億元以上、同比增長12%以上……

為貫徹福建省委“再學習、再調(diào)研、再落實”活動精神，深化落實福州市九大專項行動，推動高質(zhì)量發(fā)展，2021年福州市將實施“數(shù)字·綠色”技術(shù)改造專項行動，鼓勵企業(yè)通過實施技術(shù)改造實現(xiàn)發(fā)展壯大。

具體方案如下：

一、年度目標

2021年，技改工作將突出重點，抓好總投資超億元的重點技術(shù)改造項目建設(shè)，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目推動力度，加快建成一批引領(lǐng)性強、帶動性大、成長性好的重大項目。

全年安排實施億元以上的重點技改項目108項，總投資1422億元，完成技改投資1120億元以上，同比增長12%以上。

二、重點方向

著力扶引大龍頭、培育大集群、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，突出數(shù)字化升級、綠色化轉(zhuǎn)型、服務(wù)化改造、高端化發(fā)展，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升發(fā)展質(zhì)量。

（一）數(shù)字化升級。

加快5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在制造業(yè)中的深度應(yīng)用，推動高端鋼鐵、精細化工等行業(yè)關(guān)鍵工序自動化、數(shù)字化改造；引導紡織化纖、服裝鞋帽、輕工食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施“機器換工”，建設(shè)一批數(shù)字化工廠。推動寶鋼德盛生產(chǎn)線5G智慧提升工程、恒申合纖智能制造工廠、立源科技渦流紡裝備智能化技改等一批項目建設(shè)。

（二）綠色化轉(zhuǎn)型。

實施工業(yè)節(jié)能與綠色化改造升級，引導冶金、建材、化工等行業(yè)淘汰、改造高耗能落后設(shè)備，實現(xiàn)節(jié)煤、節(jié)電、余能回收利用、高效儲能，打造一批綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色園區(qū)；推動鋼鐵、有色、汽車零部件、裝配式建筑等產(chǎn)業(yè)再生產(chǎn)、再制造，實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。推動大通新材料節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)線、海峽環(huán)保建筑資源化回收利用、德盛鎳業(yè)煤氣節(jié)能減排工程等一批項目建設(shè)。

（三）服務(wù)化改造。

引導紡織服裝、電子信息制造、機械制造、輕工食品等產(chǎn)業(yè)加大創(chuàng)新設(shè)計，推進柔性化改造，提供個性化定制、規(guī)模化定制、高端化定制，豐富產(chǎn)品供給，滿足多樣化需求，擴大產(chǎn)品市場占有率。推動駿鵬柔性加工生產(chǎn)線、飛毛腿鋰電池智能工廠、博那德模塊房屋生產(chǎn)線等一批項目建設(shè)。

（四）高端化發(fā)展。

實施制造業(yè)品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，打造一批制造業(yè)單項冠軍、專精特新企業(yè)；鼓勵龍頭企業(yè)高端化改造，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量再提升、品牌價值再提升，提高產(chǎn)品和原料議價權(quán)，搶占行業(yè)話語權(quán)。推動福耀優(yōu)質(zhì)汽車玻璃升級、大東海高端精品鋼鐵、正太新材二氧化鈦等一批項目建設(shè)。

三、扶持政策

（一）做大做活技改基金

在用好省技改基金的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進100億元市級企業(yè)技術(shù)改造基金重點支持制造業(yè)技術(shù)改造項目。引入進出口銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、海峽銀行、興業(yè)銀行等金融機構(gòu)，在企業(yè)與金融機構(gòu)談判確定貸款利率的基礎(chǔ)上，市財政給予每年2%的技改項目融資貼息，貼息期限2年，單個企業(yè)投放資金不超過2億元。

（二）強化擔保增信支持

市融資擔保公司提供總規(guī)模20億元的擔保貸款額度，建立“政銀擔”風險共擔機制，發(fā)揮擔保杠桿撬動作用，為市重點制造業(yè)技改項目對接市技改基金提供擔保增信支持，提高資產(chǎn)抵押率，緩解融資難問題。

（三）鼓勵企業(yè)發(fā)債融資

對企業(yè)通過發(fā)債融資并投入技術(shù)改造項目的資金，市財政給予每年2%的技改項目融資貼息，貼息期限1年。

（四）技改項目設(shè)備和信息化投資補助

對技改項目年度技改設(shè)備和信息化建設(shè)投資額達500萬元（含）以上并納入固投統(tǒng)計的項目，市財政按其年度技改設(shè)備和信息化建設(shè)投資額（不含增值稅）的3%給予補助，單個企業(yè)最高補助500萬元。

（五）節(jié)能降耗項目補助

1.支持企業(yè)通過自身實施節(jié)能技術(shù)改造。對年節(jié)能量達到300噸標準煤以上的節(jié)能項目，按照每噸標準煤500元的標準補助，最高獎勵150萬元。

2.支持企業(yè)推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。按照節(jié)能降耗效果和投資規(guī)模等條件予以10萬元或20萬元補助。

3.支持企業(yè)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。對通過投資改造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品擴大再生產(chǎn)的，按照投資規(guī)模予以10萬元或20萬元補助。

4.支持企業(yè)實施合同能源管理。對本地區(qū)節(jié)能服務(wù)公司在本地區(qū)實施的合同能源管理項目，投資達70%以上且項目年節(jié)能量達200噸標準煤以上（其中工業(yè)項目年節(jié)能量在500噸標準煤以上），按照每噸標準煤500元的標準補助，最高獎勵100萬元，且不超過投資額30%。

（六）綠色發(fā)展建設(shè)獎勵

1.對列入省級循環(huán)經(jīng)濟的示范企業(yè)并通過驗收的，每家獎勵20萬元。

2.對首次通過能源管理體系認證并取得認證證書的企業(yè)，每家獎勵5萬元。

3.對通過自愿性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，每家獎勵5萬元。

4.對獲得國家“能效之星”“能效領(lǐng)跑者”等能效先進稱號的企業(yè)，每家獎勵50萬元。

5.對獲得國家級的綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色園區(qū)和綠色設(shè)計產(chǎn)品的企業(yè)，在省里獎勵資金的基礎(chǔ)上，市財政再給予30%配套獎勵，最高獎勵50萬元。

（七）技改項目完工獎勵

對2018、2019年度完工投產(chǎn)的技改項目，以完工前一年對財政貢獻地方留成部分為基數(shù)，從完工投產(chǎn)當年起連續(xù)三年，按企業(yè)對財政貢獻地方留成增量部分的40%實行獎勵，其中，省、市、縣（市、區(qū)）分別承擔30%、30%、40%。

四、保障措施

（一）成立工作專班。

成立市推動企業(yè)技術(shù)改造工作領(lǐng)導小組，負責專項行動全面工作，定期協(xié)商議事，協(xié)調(diào)解決問題，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責牽頭組織實施日常工作。各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會分別成立工作專班，對照目標任務(wù)，盯緊項目清單，精心做好縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)業(yè)務(wù)指導工作，每個項目都有專人抓、每個問題都有專人盯，確保完成目標任務(wù)。

（二）掛鉤服務(wù)推項目。

重點技改項目實施清單化管理，每個項目都由一位所在縣（市）區(qū)處級領(lǐng)導、市工信局處級領(lǐng)導分別掛鉤，建立直通渠道，定期走訪服務(wù)企業(yè)，對建設(shè)進度滯后的項目逐一會診，強化資金、用電、土地等要素保障，靶向施策、精準服務(wù)、破解“難硬重新”問題，推動技改項目早日投產(chǎn)、早出效益。

（三）績效考核促爭先。

發(fā)揮績效考核的導向作用，對專項行動完成情況實施月度通報、年度驗收，對完成年度技改目標任務(wù)且增幅居前三位的縣（市）區(qū)，在其年度績效考評總成績基礎(chǔ)上分別加0.3分、0.2分、0.1分；對未完成年度技改目標任務(wù)且增幅居全市后三位的縣（市）區(qū)，分別扣0.3分、0.2分、0.1分。

五、附則

單個企業(yè)一個年度內(nèi)不重復享受市技改扶持政策和其他市級工業(yè)和信息化補助政策，但可按照“就高補差”形式給予最高類補助。

《2021年“數(shù)字·綠色”重點技術(shù)改造專項行動項目清單》同期發(fā)布。