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福州東部片區(qū)在列!11個國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)方案正式獲批

2月6日,新福建從國家發(fā)展改革委獲悉,國家發(fā)展改革委于近日復函《關于國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)實施方案》,原則同意浙江嘉湖片區(qū)、福建福州東部片區(qū)、廣東廣清接合片區(qū)、江蘇寧錫常接合片區(qū)、山東濟青局部片區(qū)、河南許昌、江西鷹潭、四川成都西部片區(qū)、重慶西部片區(qū)、陜西西咸接合片區(qū)、吉林長吉接合片區(qū)等11個試驗區(qū)方案。各有關省份要分別盡快印發(fā)方案,并認真做好各項組織實施工作。

復函稱,各有關省份要高度重視、加強領導、周密組織、明確分工,積極支持試驗區(qū)探索創(chuàng)新,推動解決試驗區(qū)遇到的困難問題,在省級權限范圍內(nèi)加強改革授權,加強省級財政轉(zhuǎn)移支付、預算內(nèi)投資和地方政府專項債券等資金保障,加強新增建設用地計劃指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標供給,適時以地方性法規(guī)等方式固化改革成果,有力有序有效推進方案實施。各省級發(fā)展改革委要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導引導、監(jiān)測評估和常態(tài)化溝通,注重總結提煉好經(jīng)驗好做法并在本省份先行推廣,及時報送國家發(fā)展改革委。試驗區(qū)內(nèi)各市、縣、區(qū)要強化改革試驗的主體責任,將試驗任務落實到事、責任到人,建立考核評價、激勵約束、容錯糾錯等工作機制。

復函表示,國家發(fā)展改革委將會同各有關部門,依托城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作部際聯(lián)席會議制度,按照鼓勵探索、包容審慎原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試驗區(qū)重大事項,充分發(fā)揮試驗區(qū)示范帶動作用。營造有利于改革試驗的制度環(huán)境和政策環(huán)境,通過有效路徑和程序進行重要事項改革授權,支持重大項目納入國家相關規(guī)劃,對符合條件項目加強中央預算內(nèi)投資、企業(yè)債券和政策性信貸等資金保障,協(xié)調(diào)加強建設用地供給,根據(jù)需要加強重要政策支撐??偨Y推廣典型經(jīng)驗,條件成熟時上升為全國性制度安排和政策設計。建立監(jiān)測評估考核機制,實行年度評估、獎懲并舉、有進有退、動態(tài)調(diào)整。

福建福州東部片區(qū)試驗范圍包含福州市倉山區(qū)、長樂區(qū)、馬尾區(qū)、福清市、閩侯縣、連江縣、羅源縣,平潭綜合實驗區(qū),寧德霞浦縣,該區(qū)域面積約8935平方公里。

試驗重點為建立城鄉(xiāng)有序流動的人口遷徙制度;搭建城中村改造合作平臺;搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺;建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制;建立城鄉(xiāng)基礎設施一體化發(fā)展體制機制。

國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展以縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距為目標,以協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為抓手,以促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向自由流動和公共資源合理配置為關鍵,突出以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),破除制度弊端、補齊政策短板,率先建立起城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,為全國提供可復制可推廣的典型經(jīng)驗。

設立試驗區(qū)的目標是,從2022—2025年,試驗區(qū)實現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向自由流動的制度性通道基本打通,城鄉(xiāng)有序流動的人口遷徙制度基本建立,城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場全面形成,城鄉(xiāng)普惠的金融服務體系基本建成,農(nóng)村產(chǎn)權保護交易制度基本建立,農(nóng)民持續(xù)增收體制機制更加完善,城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距明顯縮小。

責任編輯:趙睿

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