福州：河湖長治久清 海綿全域鋪開

鶴林生態(tài)公園美景。記者 葉義斌 攝

福州日報記者 孫漫

“十三五”期間，城區(qū)水系綜合治理和海綿城市建設(shè)，是福州城市建設(shè)的關(guān)鍵詞。記者從市城鄉(xiāng)建設(shè)局日前召開的市城區(qū)水系綜合治理工作及海綿城市建設(shè)工作新聞發(fā)布會上獲悉，接續(xù)“十三五”治水及海綿城市建設(shè)成效，“十四五”期間還將有更多“大動作”。2025年，福州市40%以上建成區(qū)將達到海綿城市建設(shè)要求。

水系綜合提升：

“機制完善+源頭治理”護好水環(huán)境

【盤點“十三五”】聚焦“消滅城市黑臭水體，還老百姓水清岸綠、魚翔淺底的景象”，福州開展了有史以來最大規(guī)模水系綜合治理。

目前，城區(qū)黑臭水體全面消除，99條主干河道、39條支流完成治理，其余正隨城市開發(fā)和更新同步推進，5面水質(zhì)在線監(jiān)測公示牌試點建設(shè)完成，基本實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”的目標。2018年，福州獲評首批“全國黑臭水體治理示范城市”，2020年中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組充分肯定福州城區(qū)水系治理成效。

【邁步“十四五”】“十四五”期間，福州將重點在內(nèi)河水質(zhì)提升、落實管控舉措等方面下功夫，從機制完善和源頭治理兩方面著力，努力實現(xiàn)河湖水系“長治久清”。

在建立健全日常管護長效機制方面，一是落實每月14日“河長日”巡河活動，除內(nèi)河每日巡檢外，全面推進內(nèi)河社會化管理，強化政府河長與企業(yè)河長聯(lián)動；二是完善雨水排放口審批及監(jiān)管機制，施工排水需按規(guī)范預處理達標后排放；三是健全應急機制，發(fā)現(xiàn)污水入河后3小時內(nèi)阻斷，3天內(nèi)查清來源，3周內(nèi)整改完成；四是完善考核付費和常態(tài)化水質(zhì)監(jiān)測機制，讓運營管養(yǎng)精細化，確保水質(zhì)穩(wěn)中有升。

在管網(wǎng)完善和源頭治理方面，福州將完成三江口片區(qū)水系、晉安湖、義序河、義井溪、螺洲四支河等河湖建設(shè)；在城門、義序片區(qū)適時啟動河湖連通工程、連坂污水廠中水回補工程；在江北片區(qū)建設(shè)“三縱六橫”系統(tǒng)，江南片區(qū)建設(shè)六大主干系統(tǒng)，健全污水收集處理體系；推進城中村、老城區(qū)、城鄉(xiāng)接合部生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)，加快消除“空白區(qū)”；完善老舊小區(qū)和市政道路污水收集“毛細血管”。

全面開展居民小區(qū)、公共建筑、企事業(yè)單位內(nèi)部管網(wǎng)改造維護，確保源頭徹底雨污分流；推進餐飲、洗車、醫(yī)療等特殊行業(yè)污水預處理設(shè)施監(jiān)督管理，對各類“小散亂污”企業(yè)露頭就打；對河邊傾倒生活垃圾、毀綠種菜、破壞沿河公共設(shè)施等情況嚴格巡查，共同營造“共建、共治、共享”的良好內(nèi)河環(huán)境。

海綿城市建設(shè)：

“綠色城市+全域海綿”讓發(fā)展持續(xù)

【盤點“十三五”】2016年5月，福州以競爭評審第一名的成績獲得國家第二批海綿城市建設(shè)試點城市資格，選擇鶴林片區(qū)、三江口片區(qū)開展試點。經(jīng)過3年建設(shè)，“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的目標初見成效。2019年底，福州通過試點建設(shè)績效評價，成為全國5個表現(xiàn)突出的城市之一。

目前267個海綿試點項目全部完工，涵蓋38個老舊小區(qū)改造、28個新建小區(qū)、34個公建項目、5個工廠、9條市政道路、4個大型綠地公園、12條河道及52.2公里城市管網(wǎng)，消除易澇點5個、黑臭水體4個。

試點片區(qū)內(nèi)新增城市綠地800畝，增加水域面積53萬平方米。鶴林片區(qū)形成以牛崗山公園、鶴林生態(tài)公園和晉安湖為中心，南北長2.3公里、面積1平方公里的海綿型生態(tài)綠軸。三江口片區(qū)形成了南江濱生態(tài)公園、清涼山公園等市民集中休閑空間，構(gòu)建山水相依的生態(tài)格局。

【邁步“十四五”】結(jié)合綠色城市試點工作，福州將全域推進海綿城市建設(shè)。2025年，40%以上城市建成區(qū)達到海綿城市建設(shè)要求。

聚焦提高海綿城市建設(shè)的科學性、系統(tǒng)性和增強可持續(xù)發(fā)展能力的目標，市城鄉(xiāng)建設(shè)局將與市資源規(guī)劃局聯(lián)合，在現(xiàn)有海綿城市專項規(guī)劃基礎(chǔ)上，細化管控指標，完善方案—施工圖—驗收各階段審核、指導與查驗機制；堅持全域推動海綿城市建設(shè)，新建項目目標導向，老舊小區(qū)問題導向，因地制宜落實理念，編制分年度建設(shè)計劃；把海綿城市建設(shè)融入綠色城市、生態(tài)城市建設(shè)，形成全生命周期的管理、監(jiān)測與評價體系。