鼓樓區(qū)法院民事訴訟程序改革走在全市前列

洪山法庭法官們正在研究適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?/p>

福州晚報記者 程明 葉智勤 通訊員 蔡娟 王夏羿 文/攝

如何有效降低當(dāng)事人的訴訟成本？年初以來，鼓樓區(qū)法院為深化民事訴訟制度改革，推進(jìn)案件繁簡分流、簡案快審，進(jìn)一步優(yōu)化司法資源配置，全面提升司法效能，滿足人民群眾多元、高效、便捷的糾紛解決需求，根據(jù)受理案件的特點，先行先試民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作，并積極探索公告案件適用簡易程序?qū)徖砟Ｊ降奶厣龇ā?/p>

據(jù)統(tǒng)計，自改革試點開展以來，鼓樓區(qū)法院共適用簡易訴訟程序?qū)徖戆讣?701件，簡易訴訟程序適用率67.69%，案件平均審理期限53.3天，審判質(zhì)效大幅提升，先行先試工作走在全市前列。

如何按下簡易案件審理的“快進(jìn)鍵”？據(jù)介紹，鼓樓區(qū)法院采取多種措施優(yōu)化送達(dá)方式，加快案件審理進(jìn)度。

一是對于不能到庭接受送達(dá)的當(dāng)事人，征得其同意后通過電子郵件等方式完成送達(dá)。

二是對于身處外地但在我市有近親屬的當(dāng)事人，同意其通過郵寄委托手續(xù)并以手機視頻確認(rèn)的方式委托近親屬為代理人接受送達(dá)。

三是對于拒不配合送達(dá)的當(dāng)事人，以錄音電話保留證據(jù)，并在明確告知其后果后，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步加強民事送達(dá)工作的若干意見》第八條、第九條的規(guī)定，以當(dāng)事人約定的地址、一年內(nèi)進(jìn)行其他訴訟仲裁案件中提供的地址或其戶籍登記的住所等作為送達(dá)地址。

四是邊送達(dá)邊調(diào)解。書記員經(jīng)詢問了解當(dāng)事人有調(diào)解意向的，即交由員額法官或法官助理跟進(jìn)進(jìn)行調(diào)解，雙方均有調(diào)解意向的即安排到庭調(diào)解，調(diào)解不成亦可完成送達(dá)。

對于無法直接送達(dá)需要進(jìn)行公告送達(dá)的簡單民事案件，統(tǒng)一此類案件適用簡易程序公告送達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)，明確可以適用簡易程序?qū)徖怼?/p>

日前，鼓樓區(qū)法院洪山法庭審理了一起民間借貸的公告案件。2015年3月，楊某向邵某借款50萬元并簽訂借款合同。2018年2月，楊某支付2萬元利息后再無還款，邵某訴至鼓樓區(qū)法院，請求還借款本金及利息。按以往規(guī)定，本案應(yīng)適用普通程序?qū)徖??？墒潜桓鏃钅诚侣洳幻?，在窮盡其他送達(dá)方式后，鼓樓區(qū)法院對被告進(jìn)行了公告送達(dá)。

《民事訴訟程序繁簡分流改革試點實施辦法》規(guī)定，對于事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的簡單案件，公告送達(dá)后，可以適用簡易程序?qū)徖怼?/p>

本案邵某與楊某之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系清楚，楊某向邵某借款事實明確，有楊某出具的借條、邵某的匯款憑證及楊某的利息還款流水為證。綜合本案案情，法官認(rèn)為案件事實清楚，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，故適用簡易程序?qū)徖泶税浮?/p>

在本案公告期限屆滿后，法官對該案進(jìn)行了獨任審理，庭審僅用時20分鐘并當(dāng)庭宣判，于5日后便向當(dāng)事人送達(dá)了判決書，有效降低了當(dāng)事人的訴訟成本，縮短案件審理周期。

自改革試點開展以來，鼓樓區(qū)法院深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級法院的文件精神，制定了改革試點分工方案，制定了《福州市鼓樓區(qū)人民法院關(guān)于完善簡易程序?qū)嵤┘?xì)則》，全面深化司法體制改革，切實增強人民群眾司法獲得感。

接下來，鼓樓區(qū)法院將繼續(xù)加大簡易訴訟程序普法宣傳，提高簡易訴訟程序適用率，壓縮簡易訴訟程序?qū)徖碇芷?，有效降低?dāng)事人的訴訟成本，實現(xiàn)提升審判質(zhì)效和保障當(dāng)事人權(quán)利的有機統(tǒng)一。