“一二三”新機(jī)制助羅源創(chuàng)造征遷新速度

12日晚，最后一戶村民在《松山鎮(zhèn)群力塘征收面積確認(rèn)表》上簽字。至此，羅源縣僅用9天就全面完成福州臺(tái)商投資區(qū)松山片區(qū)群力塘征地項(xiàng)目簽約工作。

群力塘是福州臺(tái)商投資區(qū)松山片區(qū)的重要組成部分。該征遷項(xiàng)目對促進(jìn)羅源灣工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，融入閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)具有重要意義。6月4日，羅源縣啟動(dòng)征地項(xiàng)目簽約工作，項(xiàng)目征地面積545畝，涉及大獲、上杭兩個(gè)行政村931戶4000多人，人數(shù)多、地類雜、難度大，羅源縣創(chuàng)新“一二三”工作機(jī)制，短短9天就全面完成簽約，創(chuàng)下羅源“征遷新速度”。

工作人員向村民講解補(bǔ)償政策。（松山鎮(zhèn)供圖）

“一二三”破解征遷難題

“群力塘是最難啃的一塊‘硬骨頭’。”羅源縣副縣長周宇騁介紹，此次征地工作該縣創(chuàng)新“一二三”工作機(jī)制：由縣長掛帥，以“一線辦公”抓服務(wù)；村兩委、村主干以身作則主動(dòng)簽約，大獲、上杭籍的干部職工利用地緣優(yōu)勢，做好直系親屬和周邊鄰里的思想工作，“雙向發(fā)力”促簽約；對出行不便的老人“上門送簽”，外出群眾實(shí)行“委托代簽”，對已簽約群眾“即簽即領(lǐng)”補(bǔ)償款，“三措并舉”強(qiáng)化保障。

為推進(jìn)征地工作順利進(jìn)行，松山鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部成立征地工作組，對931戶征地涉及戶進(jìn)行劃片分區(qū)，組建1個(gè)綜合協(xié)調(diào)組及5個(gè)工作隊(duì)，每個(gè)工作隊(duì)由1名鎮(zhèn)兩委干部和2名村兩委干部負(fù)責(zé)，村支部書記和村主任統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與工作組無縫對接開展征遷工作。

“由于歷史遺留問題，許多土地確權(quán)難以進(jìn)行，去年5月開始，工作隊(duì)就進(jìn)駐兩個(gè)村，從最難溝通的村民入手，一點(diǎn)一點(diǎn)做思想工作，挨家挨戶進(jìn)行摸底測量，化解矛盾。”松山鎮(zhèn)人大主席、第三工作隊(duì)負(fù)責(zé)人周孟希說。

4場“走心”大會(huì) 打開群眾心扉

“我們世世代代生活在這里，征地之后我們靠什么生活？”“價(jià)格補(bǔ)償是多少？”“如何保證在征地過程中公平公正？”近日，在大獲村舉行的第二場村民代表大會(huì)上，村民們一連向工作組拋出了11個(gè)問題，現(xiàn)場氣氛頓時(shí)緊張起來。

“大家不要著急，這些問題我們一個(gè)一個(gè)給大家解答。”大獲村村支書歐俊團(tuán)說，隨著問題的解答，村民的情緒逐漸平復(fù)，紛紛表示會(huì)支持政府征地。

“這些問題，能當(dāng)場解決的立即解決，不能解決的提請縣鎮(zhèn)兩級(jí)予以解決。”周孟希說。

大獲村和上杭村以傳統(tǒng)養(yǎng)殖為生，土地征收后村民的生活如何保障？如何處理好征地過程中的矛盾糾紛？這些都是村民最為擔(dān)心的問題。為此，大獲村建立溝通渠道，組織召開4場村民代表大會(huì)，每場會(huì)議確定主題內(nèi)容，針對村民提出的問題答疑解惑，讓村民感受到公開公平公正。

真情換來真心支持

“我們想到的，政府都想到了；我們沒有想到的，政府也幫我們想到了。”說起這次的征地工作，大獲村84歲村民歐俊錦頻頻點(diǎn)頭。

歐俊錦擔(dān)心自己的土地被征收后，生活沒有保障，因此對簽約產(chǎn)生抵觸心理，工作隊(duì)幾次上門都吃了“閉門羹”。鎮(zhèn)村干部得知情況后，上門找歐俊錦拉家常，講解征地補(bǔ)償政策，幫他算好了“經(jīng)濟(jì)賬”。當(dāng)?shù)弥约喝绻险邨l件還能享受失海失地保險(xiǎn)，不愁沒有生活保障后，歐俊錦同意簽約。

失海失地問題是村民們最為關(guān)注的問題，羅源縣成立專門小組負(fù)責(zé)啟動(dòng)失海失地養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，縣直職能部門積極配合，給予政策指導(dǎo)意見，為工作開展提供許多便利。

征地中牽涉到養(yǎng)殖戶退養(yǎng)問題，征地工作組采取先退養(yǎng)后征地的方式，并于簽約前全部完成退養(yǎng)工作，為后續(xù)簽約工作順利開展奠定了基礎(chǔ)。

另一方面，福州臺(tái)商投資區(qū)松山片區(qū)在園區(qū)規(guī)劃時(shí)也充分考慮到周邊村莊的發(fā)展。“目前臺(tái)投區(qū)已吸引外來人口1000多人，為周邊村民提供了500多個(gè)工作崗位。隨著群力塘簽約工作完成，未來園區(qū)發(fā)展也將帶動(dòng)周邊村莊發(fā)展，例如在優(yōu)化園區(qū)路網(wǎng)的同時(shí)也會(huì)提升村莊環(huán)境，同時(shí)，園區(qū)發(fā)展也將商業(yè)街建設(shè)納入其中，為村民發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)提供良好的環(huán)境。”福州臺(tái)商投資區(qū)松山片區(qū)負(fù)責(zé)人說。

福州日報(bào)記者 任思言 肖丹 劉其燚