福州市創(chuàng)建新一屆全國雙擁模范城綜述

3月25日，駐榕部隊(duì)官兵參加義務(wù)植樹活動(dòng)，美化“第二故鄉(xiāng)”。記者 葉義斌 攝

福州日?qǐng)?bào)記者 曾建兵 通訊員 周建國

軍民同心謀發(fā)展，軍地合力固國防。在福州這座連續(xù)八屆獲得“全國雙擁模范城”榮譽(yù)稱號(hào)的城市，700多萬市民與駐榕部隊(duì)官兵始終大力傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在榕工作期間開創(chuàng)的“愛我人民愛我軍”雙擁優(yōu)良傳統(tǒng)，雙向奉獻(xiàn)、相互支持、精誠協(xié)作，譜寫了雙擁根深葉茂、軍民魚水情深的感人篇章。

傳承創(chuàng)新

打造福州雙擁“新品牌”

福州地處我國東南沿海，特殊的歷史淵源、特殊的保障任務(wù)、特殊的使命責(zé)任，推動(dòng)著雙擁工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

福州有著擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)，歷屆市委、市政府在積極傳承和弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在榕工作期間雙擁工作重要理念和生動(dòng)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，優(yōu)化工作措施、找準(zhǔn)工作抓手、創(chuàng)新工作方法，不斷打造福州雙擁工作新品牌。

傳承創(chuàng)新，是福州雙擁工作的“金鑰匙”。鼓樓區(qū)有一座向群眾全天候開放的雙擁和國防教育主題公園，里面的雙擁主題雕塑、八閩開國將軍印鑒墻、“軍民情·七律”景墻、“雨夜帳篷辦公”故事景墻、“8·17”紀(jì)念園、雙擁國防教育拓展區(qū)等，生動(dòng)形象地展示了人民軍隊(duì)解放與建設(shè)新福州的光輝歷程和習(xí)近平總書記在榕工作期間留下的雙擁工作華章。這個(gè)福州市投入近1000萬元?jiǎng)?chuàng)建的雙擁和國防教育示范區(qū)，已成為全省乃至全國的雙擁和國防教育永久性品牌。“我們將努力把雙擁和國防教育示范區(qū)建成弘揚(yáng)雙擁和國防教育文化示范區(qū)、軍民共創(chuàng)平安法治示范區(qū)、軍民共建文明美麗示范區(qū)、軍民團(tuán)結(jié)和融合發(fā)展示范區(qū)。”福州市雙擁辦工作人員說。

傳承創(chuàng)新，是福州雙擁工作的“助推器”。2014年以來，福州在全國率先建立“關(guān)愛軍人困難家庭救助基金”，依托市慈善總會(huì)，市財(cái)政每年補(bǔ)助100萬元，社會(huì)各界熱心捐助，推動(dòng)社會(huì)化擁軍深入發(fā)展?；鸪闪⒁詠恚塾?jì)對(duì)2084戶駐榕部隊(duì)軍人困難家庭開展關(guān)愛，發(fā)放救助金1042萬元，充分體現(xiàn)了市委、市政府和福州人民對(duì)人民子弟兵的關(guān)心關(guān)懷和軍民魚水情誼。今年5月，福州社會(huì)化擁軍再添新舉措，率先成立“軍人關(guān)愛基金”，政府補(bǔ)助提高到150萬元，關(guān)愛對(duì)象范圍從駐榕部隊(duì)軍人延伸到福州籍現(xiàn)役軍人，從現(xiàn)役軍人延伸到退役軍人，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)役軍人、退役軍人關(guān)愛全覆蓋，在全國地級(jí)市中屬首創(chuàng)。

傳承創(chuàng)新，是福州雙擁工作的“主旋律”。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，福州市緊跟新形勢(shì)、新任務(wù)，傳承上世紀(jì)90年代初軍民“共學(xué)共建共發(fā)揚(yáng)”活動(dòng)優(yōu)良傳統(tǒng)，在全市組織開展新時(shí)代軍民“三共”活動(dòng)。全市軍民共學(xué)黨的十九大精神、共建新時(shí)代有福之州、共同踐行和發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，各級(jí)各部門和駐榕部隊(duì)機(jī)關(guān)基層結(jié)成共建對(duì)子，開展形式多樣、豐富多彩的共建活動(dòng)，新時(shí)代全市雙擁共建活動(dòng)蓬勃發(fā)展，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。

全力服務(wù)

書寫福州雙擁“新經(jīng)驗(yàn)”

習(xí)近平總書記在福州工作期間，福州翻開軍民共建的新篇章，邁上創(chuàng)建雙擁模范城的新征程。此后，福州歷屆市委、市政府一直不忘“愛我人民愛我軍”的初心和使命，將擁軍優(yōu)屬、擁政愛民光榮傳統(tǒng)薪火相傳。

福州積極順應(yīng)部隊(duì)改革的新形勢(shì)，緊跟駐榕部隊(duì)改革進(jìn)程，在全力支持部隊(duì)推動(dòng)新營區(qū)、新設(shè)施、新陣地、新型作戰(zhàn)力量等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，用實(shí)際行動(dòng)寫下一個(gè)又一個(gè)擁軍“福州經(jīng)驗(yàn)”。

發(fā)展不忘國防，富民不忘擁軍。部隊(duì)的事就是地方的事，部隊(duì)建設(shè)中遇到的每一件撓頭事，都成為福州市委、市政府的“上心事”；部隊(duì)建設(shè)的每一項(xiàng)需求，都成為福州市委、市政府的“特辦事”。凡是涉及到部隊(duì)建設(shè)的事情就開辟“綠色通道”，關(guān)心國防、支持國防、建設(shè)國防、熱愛國防、獻(xiàn)身國防，早已成為福州市各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和全市軍民的思想共識(shí)和自覺行動(dòng)。

福州市連續(xù)8次榮獲“全國雙擁模范城”的背后，藏著各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)擁軍的感人故事。

福州市委、市政府曾在一次現(xiàn)場(chǎng)辦公時(shí)，得知東部戰(zhàn)區(qū)陸軍機(jī)關(guān)營區(qū)干部公寓房缺口較大，遇到難題。短時(shí)間內(nèi)，福州市就安排好120套房源，讓東部戰(zhàn)區(qū)陸軍機(jī)關(guān)干部提前半年拎包入住。武警某部入駐福州，省委副書記、市委書記王寧，市長尤猛軍第一時(shí)間率隊(duì)前往慰問，聽取意見建議。對(duì)于該部提出的幫助解決200套公租房周轉(zhuǎn)問題，福州市馬上研究并提供公租房，讓部隊(duì)官兵深深感受到福州人民真摯的擁軍情懷。這一傾心為部隊(duì)改革排憂解難的創(chuàng)新之舉，被《解放軍報(bào)》譽(yù)為“搭載民生快車”支持部隊(duì)軍改的“福州模式”。

在服務(wù)保障部隊(duì)建設(shè)上，福州不僅用實(shí)際行動(dòng)書寫了支持部隊(duì)軍改的“福州模式”，還用真心真情創(chuàng)造了支持國防建設(shè)的“福州速度”，再次彰顯福州擁軍和支持軍改的速度和力度。

近年來，福州市站在支持軍隊(duì)練兵備戰(zhàn)、全力保障國防建設(shè)需要的高度，以“福州速度”推進(jìn)軍地土地資源整合工作。同時(shí)，福州還依托置換項(xiàng)目，與部隊(duì)密切配合，將全市涉軍重點(diǎn)項(xiàng)目用地等需求土地置換總盤，實(shí)現(xiàn)軍民融合發(fā)展、軍地共促共贏。

“特事特辦、馬上就辦、辦就辦好”，這一直是福州市委、市政府不忘初心、服務(wù)保障部隊(duì)的承諾。特別是在支持軍隊(duì)全面停止有償服務(wù)上，福州精準(zhǔn)施策、加強(qiáng)對(duì)接、依法辦事，提供全方位的支持。軍隊(duì)全面停止有償服務(wù)工作啟動(dòng)以來，福州市委、市政府將其作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各部門通力協(xié)作、特事特辦、快審快決，克服各種困難，全市停償訴訟案件全部按時(shí)審結(jié)，實(shí)現(xiàn)政治效益、法律效益與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

4年來，福州市通過投入、貼補(bǔ)大量資金，專項(xiàng)劃撥用地，支持國防和部隊(duì)各項(xiàng)工程建設(shè)、民兵預(yù)備役建設(shè)，改善部隊(duì)“四項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施”水平，全力保障部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)。

破解難題

培育福州雙擁“新亮點(diǎn)”

由于城區(qū)駐軍多，福州市在退役軍人轉(zhuǎn)業(yè)安置、退休干部和無軍籍職工接收安置、隨軍家屬就業(yè)安置、子女入學(xué)等方面，相較其他兄弟城市，有著較大的壓力。如何破解雙擁難題，福州用實(shí)際行動(dòng)交出完美答卷。

圍繞“讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)”目標(biāo)，福州市在積極做好擁軍工作的同時(shí)，還把安置軍轉(zhuǎn)干部、安置隨軍家屬、解決軍人子女入學(xué)難問題作為暖軍心、穩(wěn)軍心、凝軍心的“陽光工程”，著力解決事關(guān)官兵切身利益的“后路、后院、后代”問題。

“后路”工作，軍轉(zhuǎn)干部和符合安置條件的士官全部實(shí)行“陽光安置”，崗位質(zhì)量逐年提高；“后院”工作，制定下發(fā)了《福州市“助力隨軍家屬就業(yè)工程”實(shí)施方案（試行）》，未就業(yè)隨軍家屬補(bǔ)貼提高至每月700元，將無工作隨軍家屬就業(yè)事宜納入退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持體系予以統(tǒng)籌解決；“后代”工作，軍人子女教育優(yōu)待實(shí)現(xiàn)優(yōu)待全覆蓋。

為助力退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，福州在全國率先構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持體系，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，有力推進(jìn)“退役軍人信息一體化”“智慧軍休”平臺(tái)建設(shè)。為維護(hù)退役軍人權(quán)益，福州大力健全完善工作機(jī)制，開展專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)涉軍紓解工作力度，退役軍人權(quán)益得到有力維護(hù)，部分退役士兵社保接續(xù)工作完成量位居全省第一。

新冠肺炎疫情發(fā)生后，福州市第一時(shí)間主動(dòng)對(duì)接掌握全市所有支援湖北部隊(duì)醫(yī)護(hù)人員家屬，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分頭逐家走訪慰問，現(xiàn)場(chǎng)解決困難問題。此外，第一時(shí)間安排7000多個(gè)就業(yè)崗位，面向全國退役軍人、家屬、子女進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+”招聘，在有效保障他們就業(yè)需求的同時(shí)，助力全市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

軍民合力

再譜福州雙擁“新篇章”

面對(duì)福州人民對(duì)子弟兵的深情厚誼，駐榕部隊(duì)官兵始終把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)，把榕城人民當(dāng)親人，想榕城人民所想，在完成自身戰(zhàn)備訓(xùn)練任務(wù)的同時(shí)，充分發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用，主動(dòng)支援地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力支持“一閘三線”、“高水高排”、福廈鐵路、316國道、城市地鐵、水系治理、交通治堵等150余個(gè)福州重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

哪里有險(xiǎn)情，哪里就有駐榕部隊(duì)子弟兵的身影。駐榕部隊(duì)主動(dòng)承擔(dān)防抗臺(tái)風(fēng)、山林滅火、搶險(xiǎn)救災(zāi)、維穩(wěn)安保、疫情防控等急難險(xiǎn)重任務(wù)，每當(dāng)臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害即將到來時(shí)都進(jìn)入等級(jí)戰(zhàn)備狀態(tài)，做到“災(zāi)情就是命令”，召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。4年來，駐榕部隊(duì)官兵累計(jì)營救和轉(zhuǎn)移遇險(xiǎn)群眾4萬多人次，挽回財(cái)產(chǎn)損失6億多元，受到各級(jí)黨委、政府和人民群眾的充分肯定。

今年，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，福州市向全市退役軍人發(fā)出倡議，動(dòng)員退役軍人發(fā)揚(yáng)戰(zhàn)斗作風(fēng)、積極投身抗疫。廣大退役軍人始終踐行“若有戰(zhàn)、召必回、戰(zhàn)必勝”的誓言，在戰(zhàn)“疫”一線盡顯軍人本色。自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和軍休干部在請(qǐng)纓抗疫的同時(shí)，組織捐贈(zèng)緊缺防疫物資近60000件（套），捐款近200萬元支持一線抗疫。

軍地緊相連，軍民一家親。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)開始以來，駐榕部隊(duì)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶，助力駐地全面決勝脫貧攻堅(jiān)，共譜雙擁共建新篇章。積極組織開展多種形式的結(jié)對(duì)幫扶、捐資助學(xué)、義務(wù)獻(xiàn)血等公益活動(dòng)，先后建立扶貧聯(lián)系點(diǎn)130多個(gè)；“1+1”結(jié)對(duì)助學(xué)1100多人，為群眾義診治病2100多人次，義務(wù)獻(xiàn)血110多萬毫升，真正展示了人民軍隊(duì)愛人民的深厚情懷。

“1992年以來，福州已榮獲全國雙擁模范城‘八連冠’殊榮，正全力爭(zhēng)創(chuàng)‘九連冠’。”福州市雙擁辦領(lǐng)導(dǎo)表示，“在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和駐榕部隊(duì)的密切配合下，福州軍民將弘揚(yáng)雙擁優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮軍政軍民團(tuán)結(jié)這一顯著政治優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善雙擁共建機(jī)制，深化軍民共建活動(dòng)，書寫福州雙擁新的更美篇章！”