福清：征遷“軟辦法” 攻下“硬指標(biāo)”

原標(biāo)題：福清：征遷“軟辦法” 攻下“硬指標(biāo)”

林發(fā)忠（左）給群眾講解政策。

【成績單】

江陰環(huán)保隔離帶完成搬遷、45 條（段）“斷頭路”提前完成征遷、逢雨必澇的“九畝底”片區(qū)得以改造 …… 在“ 攻堅(jiān)2017”行動中，福清市實(shí)行“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)，抽調(diào)1064名干部到一線抓征遷、促工作，推出了“一個暖心包、一個標(biāo)準(zhǔn)、一本隨訪筆記、一支手電筒、一把雨傘”的“五個一”工作法，累計(jì)解決了156個拖延2年以上的歷史遺留項(xiàng)目。

海峽網(wǎng)4月19日訊（福州日報(bào)記者 林晗 余少林 文/攝 實(shí)習(xí)生 葉欣童）在福清，“斷頭路”和老舊片區(qū)曾經(jīng)是制約城市發(fā)展的桎梏。為了滿足群眾對美好生活的向往，福清市從2017年1月起，至今已連續(xù)開展4期重點(diǎn)項(xiàng)目征遷。在一年多的征遷過程中，福清市廣大干部的工作越來越自如。近日，記者實(shí)地探訪福清，了解當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)項(xiàng)目征遷背后的故事。

庖丁解牛：

測算工作做實(shí)做細(xì)

在去年5月啟動的福清市第二期重點(diǎn)項(xiàng)目征遷中，20多年來逢大雨必澇的福清九畝底片區(qū)被納入其中。征遷工作組僅用20天時間，就完成了九畝底20戶的簽約工作。

“雖然很多人都盼著九畝底盡早征遷，但實(shí)際開展工作中，還是有各種各樣的問題。”說這話的是當(dāng)時負(fù)責(zé)九畝底征遷工作的何裕亮。當(dāng)時，他剛從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)不久，為了提早進(jìn)入新角色，在抽調(diào)名單還沒公布時，他就開始研究征遷政策。

根據(jù)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不同年代建造的房子所補(bǔ)償?shù)谋壤煌?。因此，征遷戶和征遷干部在房屋年限的認(rèn)定上，常常存在爭議。用什么樣的測算儀器測算？如何界別年限？在部隊(duì)就從事過測算專業(yè)的何裕亮此時就要發(fā)揮專業(yè)特長。

家住九畝底的林姓涉遷戶就有這樣一套房，經(jīng)過幾次搭建，年限認(rèn)定存在爭議。為了確保公平公正，何裕亮和同事翁永建找了很多資料，多次到現(xiàn)場比對，最終將這一戶房子分解成了6種年限。

“為了準(zhǔn)確分戶，我們常常爭吵得面紅耳赤，外人還以為我們在吵架呢！”翁永建笑著說，經(jīng)過幾次“較量”，何裕亮測算精準(zhǔn)度讓他信服。

事實(shí)上，在九畝底征地過程中，何裕亮除了完成自己的征地任務(wù)外，還成為其他征遷小組的“外援”。工作量翻倍，辛苦自然也跟著翻倍。“常常帶著一塊毯子，困了就在車上瞇一會兒。”翁永建說，征遷過程中，何裕亮沒有請過一次假，直到老婆生產(chǎn)當(dāng)天，大家才知道他老婆懷孕了。

“你看看他現(xiàn)在和群眾溝通、做清算材料的熟練勁兒，誰能想到，他一年前還是征遷隊(duì)伍中徹頭徹尾的‘新兵’。”翁永建打趣道。

講好故事：

政策宣傳入腦入心

和何裕亮相反，現(xiàn)任福清2018年重點(diǎn)項(xiàng)目征遷第三指揮部副指揮長的莊瑞華是一個征遷“老手”。在2017年第一期重點(diǎn)項(xiàng)目征遷過程中，拖延了14年的“斷頭路”福百大道（清榮至清昌段），就是莊瑞華帶領(lǐng)的征遷小組僅用了3個月時間拿下的。正在進(jìn)行的福清2018年第一期重點(diǎn)項(xiàng)目征遷過程中，莊瑞華負(fù)責(zé)的1212棟房屋征遷工作，簽約率達(dá)100%。

做事雷厲風(fēng)行的莊瑞華，做好征遷工作的一件制勝“法寶”就是給征遷戶講好“故事”。

“一上來便講政策，征遷戶不一定能接受，先講故事，嘮家常，更受征遷戶歡迎。”莊瑞華愛講“故事”在指揮部是出了名的。

12年前，音埔村列入拆遷計(jì)劃，其間前后4次征遷均以失敗告終。今年1月18日，福清重新抽調(diào)24個單位共200多人展開攻堅(jiān)。

村民林永生的愛人長期定居日本，聽說房子要被拆，堅(jiān)決不答應(yīng)，今年回家過年，夫妻情緒激動地沖到征遷指揮部討說法。交涉中，莊瑞華講起了不少福清人在日本打拼的艱辛故事，打動了林永生夫婦。通過交心，林永生夫婦不僅和莊瑞華成為朋友，還帶頭在征遷協(xié)議上簽字。今年春節(jié)前，林永生夫婦特地包了500個餃子，送到征遷指揮部。

音埔村有3名留居臺灣的村民，對征遷一直存在抵觸心理。莊瑞華迎難而上，講了臺灣環(huán)境變得干凈整潔的故事，并與音埔村做對比。3名村民與莊瑞華熟絡(luò)后，在征遷協(xié)議上簽下了字。

搭好橋梁：

糾紛協(xié)調(diào)有理有據(jù)

“發(fā)忠組長，您能一起來看看這個圖紙嗎？”“發(fā)忠大哥，這一戶馬上要簽約了，各項(xiàng)材料還要您最后把個關(guān)。”“您看這項(xiàng)政策我這么解釋，群眾是不是更易懂？”……在福清2018年重點(diǎn)項(xiàng)目征遷指揮部第四工作組，政策技術(shù)組組長林發(fā)忠就像個轉(zhuǎn)不停的陀螺，一邊忙著手頭上的事，一邊不忘幫同事的忙。

林發(fā)忠是在去年福清第一期重點(diǎn)項(xiàng)目征遷中，第一次參與征遷工作的。當(dāng)時，拖了十幾年的東門河整治工程，就是在林發(fā)忠和同事的努力下攻破的。在“啃硬骨頭”的過程中，林發(fā)忠心里有了一把“尺”，既能精準(zhǔn)測量房屋面積，又能理順產(chǎn)權(quán)糾紛。

霞盛片區(qū)的一戶征遷戶家里，3個兄弟共同擁有一棟老宅，由于年代久遠(yuǎn)，大家對產(chǎn)權(quán)如何分割有了分歧。“3個兄弟，有要安置房的，有要現(xiàn)金的，有臨時改變主意的，我們針對他們的要求，從下午6點(diǎn)多談到凌晨1點(diǎn)多，給他們做了4套方案，最終大家都滿意而歸。”林發(fā)忠說，在征遷過程中，這樣的分歧常常發(fā)生，每次，他都從雙方的實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)現(xiàn)有的征遷補(bǔ)償政策，幫助雙方溝通協(xié)調(diào)。

采訪手記

什么是精氣神？在福清征遷干部的身上，我們能感受到，是何裕亮工作時的忘我，是莊瑞華征遷時的堅(jiān)持，是林發(fā)忠對待群眾時的耐心。這股精氣神，帶著主動作為，不等不靠的拼勁，帶著干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超的熱情。也正是靠著這股精氣神，一批批歷史遺留問題得以順利解決。