福州電子政務建設工作走在全國前列

12345工作人員在認真登記群眾訴求。（資料圖） 

海峽網3月20日訊 （福州日報記者 陳敏靈/文 鄭帥/攝）李克強總理在今年的政府工作報告中提出：深入推進“互聯(lián)網+政務服務”，使更多事項在網上辦理，必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進一扇門”“最多跑一次”。

作為全國唯一的國家“互聯(lián)網+政務服務”綜合試點和政務服務協(xié)同化專項試點城市，近年來，福州市全力打造“一號一窗一網”政務服務體系，在全國率先實現(xiàn)行政審批全流程電子證照應用等，努力讓服務事項“應上盡上、全程在線”，讓信息多跑路、群眾和企業(yè)少跑腿。

審批網上辦 助力“放管服”

辦事窗口是政府的“門面”，辦事要跑幾趟、等多久，直接影響到群眾的幸福感和獲得感。自試點工作開展以來，福州市加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，打通信息孤島，讓信息真正“跑起來”。

“現(xiàn)在可以全程網上辦，實在太方便了。”昨日下午，市民劉先生來到市行政服務中心自助申報區(qū)，通過“網上辦事大廳”為公司辦理了安全生產許可證。由于系統(tǒng)里存有公司的電子證照，而其它證明材料通過電子簽章在網上就可提交辦理，所以他不必再像過去一樣，到窗口重復遞交紙質材料。

昨日在市不動產登記和交易中心，不見扎堆排隊辦證現(xiàn)象，辦事大廳里井然有序。得益于福州市在全國率先啟動的不動產登記“外網申請、內網審理”試點，市民通過網頁版、微信版就可以隨時隨地上傳材料、申請辦證。

大膽創(chuàng)新，先行先試。

近年來，福州市持續(xù)改革創(chuàng)新與優(yōu)化電子政務服務，如在全國率先實現(xiàn)行政審批全流程電子證照應用，首創(chuàng)“兩同步兩優(yōu)先兩支持”電子證照應用機制，率先啟用“企業(yè)營業(yè)執(zhí)照自助服務終端”，推行辦事承諾時限以小時、分鐘為單位計算等，讓行政審批不斷提速增效。

目前，福州市已初步建成“一號、一窗、一網”政務服務體系，實現(xiàn)網絡通、數(shù)據(jù)通、系統(tǒng)通、業(yè)務通、服務通“五通”。取消行政審批和公共服務事項318項、下放256項，調整合并75項，減證便民行動取消前置審批74項、申請材料2200份、證明材料104項，實現(xiàn)政務服務事項清單、辦事指南和審查細則標準化、全公開。95.3%的市級政務服務事項實現(xiàn)“最多跑一趟”，群眾辦事滿意率達99.99%，政務服務水平全省領先。

服務更便民 城市更智慧

去年，福州市再獲“中國領軍智慧城市獎”，城市移動政務服務能力位居全國第四。

市民林先生的手機里有不少服務類APP，其中，“e福州”APP是他常用的軟件。“可以查詢醫(yī)社保、公積金、實時公交和實時路況信息，還可以預約看病，非常方便。”

市民公共服務平臺“e福州”整合了福州市社會服務資源，面向市民提供政務、公共、商務服務等多元服務內容。“平臺已對接43個委辦局820個辦事事項，注冊用戶102.84萬。”市數(shù)字辦工作人員介紹說。

福州市還建成社區(qū)政務服務綜合管理平臺。市民政局、衛(wèi)計委、人社局、公積金等十幾個部門59項事項下沉社區(qū)綜合受理，并面向全市100個社區(qū)綜合受理點推廣應用，構建“綜合窗口統(tǒng)一受理、后臺分工辦理”的政務服務新模式。

近年來，福州市還在全國率先為全體市民免費發(fā)放實名數(shù)字證書，實現(xiàn)移動支付“一卡一碼”；首創(chuàng)城市公共服務二維碼支付標準，在政務服務、公共服務等領域全面推廣應用；率先建設“互聯(lián)網+社保”服務平臺；率先啟用社區(qū)24小時便民自助服務終端……這些工作進一步促進各辦事部門政務服務相互銜接，讓群眾最多跑一趟、甚至一趟都不用跑。

建設再提速 發(fā)展后勁足

“12345，有事找政府”，這句話在福州已深入人心。去年，福州市12345便民服務平臺完成升級改造，并與省12345系統(tǒng)平臺全面對接。

深入推進“互聯(lián)網+政務服務”，離不開良好的軟硬件支撐，福州市不斷創(chuàng)新升級服務舉措，提速各項試點建設工作。

去年，福州市進一步整合各類部門專網，建設多運營商共建、多平面接入、全市統(tǒng)一的政務外網（智網），實現(xiàn)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、網格五級網絡貫通，并擴容建設市級政務云平臺。

同時，建設完善城市公共基礎數(shù)據(jù)庫。建成人口、法人、電子證照、宏觀經濟、地理空間5大基礎數(shù)據(jù)庫，為各項應用提供基礎數(shù)據(jù)支撐。積極推進地理信息數(shù)據(jù)在業(yè)務部門共享應用。

改造提升公共信用平臺和“信用福州”網站。至去年底，共接入各級信用單位422家，歸集信用數(shù)據(jù)超過2.31億條，實現(xiàn)與國家、省級信用平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。

深化數(shù)據(jù)共享交換應用。福州市建成福州市數(shù)據(jù)交換平臺（二期）項目，編制政務信息資源目錄1.7萬條，位居全國城市首位。開展政務數(shù)據(jù)歸集大會戰(zhàn)工作，對接衛(wèi)計、醫(yī)保、教育、稅務、市場、司法等部門專網，預歸集政務數(shù)據(jù)30.95億條。

“今年，福州市將重點推進政務服務標準化、精準化、便捷化、平臺化與協(xié)同化建設，深入推進‘互聯(lián)網+政務服務’，讓更多群眾享受到更優(yōu)質便捷的服務。”市數(shù)字辦相關負責人說。