夯實基礎 優(yōu)化供給--公共文化服務的福州實踐之二

【核心提示】公共文化服務設施是展示文化建設成果、開展群眾文化活動的重要陣地。在全面推進新福州建設的進程中，福州市通過整合資源、統(tǒng)籌配置、高標準建設，不斷完善市縣鄉(xiāng)村四級公共文化設施網絡，全市“城市15分鐘、農村30分鐘”的公共文化服務圈基本形成，滿足了群眾便捷享受文化服務的需求，也逐漸成為群眾的精神文化家園。

福州三江口，一朵巨大的“茉莉花”——海峽文化藝術中心將于明年綻放迎客。該中心內部將建成多功能戲劇廳、歌劇院、音樂廳、藝術博物館、影視中心等，是繼海峽國際會展中心和海峽奧體中心之后，福州又一地標式建筑。

公共文化建設，基礎設施先行。近年來，福州市積極推進公共文化服務基礎設施建設，從城區(qū)在建的總投資35億元的海峽藝術中心，到遍布城鄉(xiāng)帶動全國風潮的“激情廣場大家唱”活動點，再到農村質樸溫馨的文化大院、農家書屋，各類規(guī)模不一、特色不同的文化場所遍布榕城大地。全市“城市15分鐘、農村30分鐘”的公共文化服務圈基本形成，成為群眾享受精神文化生活的幸福空間。

政府主導 全民參與共建

文化基礎設施建設是一個地方文化事業(yè)發(fā)展的標志，政府在當中起著主導和引領作用。

坐落在城市繁華地帶，福清市文化館顯得有些“高大上”。這里占地4500平方米，擁有國家文化部“一級文化館”、中國音協(xié)合唱聯(lián)盟福清合唱培訓基地和音樂創(chuàng)作基地、全國服務農民服務基層文化建設先進集體等多個“國字號”頭銜。文化館的旁邊，則是同樣建成投用不久、氣勢恢宏的福清市文化藝術中心、體育館、僑鄉(xiāng)博物館，后者被稱為福清市的“兩館一中心”，建設總投資達5.5億元，是近年來福清市最大的文體建設項目。

“新館的硬件設施和設備條件好，與過去比簡直是天壤之別！不過，活動室還是不夠用，因為來的人實在太多了！”福清市文化館館長林琛笑著說，“這是甜蜜的煩惱”。

去年10月，連江縣鳳城鎮(zhèn)綜合文化站建成開放。如今，這里同一層10多間活動室連成一片，方便群眾在不同項目間“串門”，已成為當?shù)鼐用袢粘Ｎ幕蓍e的好去處。

其實，這座文化站的建設背后有著一筆“經濟帳”：文化站地處縣城最繁華地段，場地是鎮(zhèn)政府所擁有的連排店面，“每間店面出租每月至少租金2000元。”但鎮(zhèn)里還是把讓騰出來，不僅每年少收了幾十萬的租金，還投入了30多萬元裝修和添置設備。

在福州，政府主導公共文化設施建設，舍得投入，力度空前；用好社會力量，民間資本參與建設，同樣是熱情如火，由此形成了多元化的建設投入機制。

潭頭鎮(zhèn)在長樂當?shù)氐慕洕琶⒉豢壳?，但在文化設施建設上卻很豪氣：先后自籌300多萬元建成鎮(zhèn)綜合文化站，又投入8000多萬元建成15個村級文化中心，籌資3000多萬元建成16個村級休閑公園……上述上億元的建設資金大多來自各村的海外鄉(xiāng)親們的捐贈，他們關心家鄉(xiāng)建設，往往一呼百應，捐建的村文化中心通常高大氣派，充滿西式建筑風格。

窺一斑而知全豹。長樂市通過發(fā)動民營企業(yè)家、海外華僑、社會公眾共同參與，建立了政府投入、社會捐贈、市場運作的“三三制”融資模式。

城鄉(xiāng)同創(chuàng) 打通“最后一公里”

城鄉(xiāng)一體、均等便民，是公共文化服務體系建設的基本要求。通過整合資源、統(tǒng)籌配置，福州市逐步縮小城鄉(xiāng)差距、沿海山區(qū)差距，實現(xiàn)公共文化服務設施在城鄉(xiāng)的全面覆蓋。

每到周末，臺江區(qū)文化館里總是人頭攢動，格外熱鬧。近4000平方米的館內，錄音棚、美術室、音樂室、排練廳、十番音樂傳習所等活動室一應俱體。該文化館為國家一級館，館內還建有全市一流的音樂錄音室，就連省歌舞團也常來此借用場地。

在鼓樓區(qū)，“一老一少一普”公共文化服務站已成為品牌，綜合了社區(qū)居家養(yǎng)老服務站、少兒成長服務站、文化普及服務站，全區(qū)69個社區(qū)文體活動場所實行錯時錯峰制，節(jié)假日照常開放，成為群眾日常娛樂、交流、學習的重要場所。

城里公共文化設施“花團錦簇”，唾手可得，鄉(xiāng)村的公共文化設施同樣萬紫千紅，各具特色。自創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)以來，福州市通過保護開發(fā)并舉、盤活利用資源、省市文化共建、部門團體聯(lián)手、強化科技融合等方式，全力解決文化設施短板，打通文化惠民的“最后一公里”。其中，如在籌辦全國首屆青運會以及建成15個大型體育場館的基礎上，面向基層建設150個室外球類場地、700條健身路徑及一批運動健身場所；擴大廣播電視設施覆蓋，使所有行政村都能享受到廣播信息服務；連續(xù)兩年將全市173個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站和2101個村（社區(qū)）綜合文化服務中心達標提升工程列入為民辦實事項目。

“以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站到處搬，甚至連牌子都沒有?，F(xiàn)在，都有了固定陣地，也配齊了設備和人員。”永泰縣科技文體局副局長楊世強對創(chuàng)建工作深有感觸。目前，在市縣共同努力下，永泰縣的基層文化服務正朝向開放、均等、便利的方向快速建設發(fā)展。

截至目前，福州市已有文化館、公共圖書館、博物館、藝術館等68家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站173個，村（社區(qū)）文化活動室2605個，文化廣場1000多個，各類文化宮、青少年活動中心、老年活動中心268個，公共體育館（場）12077個，加上在榕的省級文化服務單位24家，基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)的“省—市—縣（市）區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—行政村（社區(qū)）”五級公共文化服務設施網絡。文化部門管理的公共文化服務單位和文化公園全部實現(xiàn)“零門檻”免費開放，讓每個人都能享受公共文化服務的陽光雨露。

  （?。└邩硕ㄎ?展現(xiàn)榕城特色

不是每座建筑都有靈魂。然而在福州，您隨處可見穿越歷史與現(xiàn)代的文化建筑（群），堅持高標準規(guī)劃和建設，積極融入福州文化元素，福州努力為每座文化建筑注入自己的靈魂。

位于馬尾區(qū)的船政古街，依山面江，亭臺樓閣，匯聚了船政歷史時期不同風格且錯落有致的中外建筑，如今這里已建起“左營·佐贏”海峽兩岸(船政)文化創(chuàng)意產業(yè)園。福州全面規(guī)劃建設船政文化為主題的旅游區(qū)，中國船政文化博物館成為國內第一個以船政為主題的博物館，去年，精心打造的船政衙門、船政時空隧道等景點對外開放，引吸國內外無數(shù)游客。

“沒到三坊七巷，就等于沒來過福州。”福州在對三坊七巷保護修復過程中，注重傳承與發(fā)展街區(qū)活態(tài)的歷史文化精髓，這里已成為全市首個5A國家級旅游景區(qū)。

從折射半部中國近代史的三坊七巷、中國近代海軍搖籃的船政文化，到舉辦全國青運會的海峽奧體中心，福州版“悉尼歌劇院”、形如“市花”茉莉花的海峽文化藝術中心，這些特色建筑（群）仿佛化身文化使者，接過歷史與現(xiàn)代的文化接力棒，讓中外游客感受福州文化的獨具魅力。

據(jù)了解，創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)以來，福州市積極建設重點文化設施，提升城市品質檔次。其中，面積5.8萬平方米的福州市圖書館新館已經竣工，年內將投入使用；投資35億的海峽藝術中心已經封頂，明年有望投入使用；海峽非物質文化遺產生態(tài)園即將落成；福州畫院、九日臺音樂廳和多地圖書館、文化館正在加緊提檔升級工作。

此外，歷史文化名城保護持續(xù)推進，三坊七巷、“海上絲綢之路：福州史跡”2個項目入選中國世界文化遺產預備名單；構建大三坊七巷文化旅游區(qū)，創(chuàng)建集旅游觀光、文化創(chuàng)意、娛樂體驗、溫泉養(yǎng)生于一體的旅游品牌；啟動朱紫坊、上下杭歷史文化街區(qū)、煙臺山歷史文化風貌區(qū)、閩安歷史文化名村等保護修復項目等，這些文化設施和公共文化服務網絡，為廣大群眾的公共文化娛樂活動提供了堅實的陣地保障。