鼓樓：構(gòu)筑以現(xiàn)代服務業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)體系

樓宇經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的五四路。 

鼓樓區(qū)日前被國家發(fā)改委列為全國10個服務業(yè)綜合改革示范典型之一。記者昨日獲悉，鼓樓于近日制定了《“十三五”福州市鼓樓區(qū)推進國家服務業(yè)綜合改革典型示范工作方案》，以深化國家服務業(yè)綜合改革試點工作，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革力度，積極構(gòu)筑以現(xiàn)代服務業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)體系，進一步打造鼓樓經(jīng)濟“升級版”。

鼓樓優(yōu)勢：全國首批國家服務業(yè)改革試點區(qū)域

2010年，鼓樓區(qū)入列全國首批37個國家服務業(yè)改革試點區(qū)域，為推動該區(qū)服務業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了新的動力。

作為省、市政治、經(jīng)濟、文化中心，鼓樓區(qū)獲批國家服務業(yè)綜改試點區(qū)域以來，立足省會核心區(qū)的資源稟賦，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，大力推進服務業(yè)倍增戰(zhàn)略，大膽創(chuàng)新服務業(yè)體制機制，以服務業(yè)的跨越發(fā)展促進政治、經(jīng)濟、文化“三位一體”的協(xié)同發(fā)展，已成為全省乃至全國省會核心城區(qū)服務業(yè)發(fā)展的示范標桿。

據(jù)介紹，“十二五”期間，鼓樓區(qū)服務業(yè)增加值年均增長11.4%，服務業(yè)占比提升至80%，較試點前上升了2.9個百分點；2015年，服務業(yè)增加值總量占全市近三分之一，服務業(yè)稅收占比提升至90%以上，三產(chǎn)就業(yè)人員占比穩(wěn)居85%以上。服務業(yè)良好的發(fā)展勢頭，帶動鼓樓區(qū)綜合實力穩(wěn)步提升。鼓樓區(qū)經(jīng)濟總量常年保持全市第一，2014年躍居全省第二，2015年地區(qū)生產(chǎn)總值突破1100億元大關(guān)，入選“科學發(fā)展百強區(qū)”和“全國投資潛力百強區(qū)”，區(qū)域輻射帶動能力顯著增強。

鼓樓不僅服務業(yè)總體規(guī)模穩(wěn)步提升，區(qū)域綜合實力增強，而且優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷壯大，轉(zhuǎn)型升級步伐進一步加快。試點以來，鼓樓區(qū)加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，2015年，鼓樓區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)增加值占服務業(yè)比重接近70%，同時，現(xiàn)代服務業(yè)增加值占服務業(yè)比重提升至62.4%，較試點前上升了7.4個百分點。2015年，全區(qū)社會消費品零售總額比2010年翻一番，總量居福州市第一，商貿(mào)業(yè)態(tài)和消費層次大幅提升；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端化發(fā)展，福州軟件園獲批國家影視動漫實驗園，擁有國家重點軟件企業(yè)10家，其中9家企業(yè)躋身“全國軟件企業(yè)綜合競爭力200強”，園區(qū)軟件產(chǎn)值超全省三分之一。洪山科技園擁有6家產(chǎn)值上億元的企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)54家，其中國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)3家。樓宇經(jīng)濟效益顯著提高，全區(qū)稅收超千萬元樓宇、超億元樓宇數(shù)量分別較試點前增長17.7%和26.7%，躋身全國樓宇經(jīng)濟十大潛力城區(qū)。電子商務快速發(fā)展，建成永輝等一批本土企業(yè)電商平臺，金牛山互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等一批民營電商園區(qū)正加快建設招商。

同時，鼓樓集聚效應日益凸顯，企業(yè)主體實力增強；招商引資成效顯著，對外開放水平提高；政策扶持不斷強化，服務投資環(huán)境更優(yōu)。

鼓樓目標：構(gòu)筑以現(xiàn)代服務業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)體系

記者了解到，“十三五”期間，鼓樓服務業(yè)總體規(guī)模再上新臺階——優(yōu)勢主導服務行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，服務業(yè)總體規(guī)模上新臺階，服務業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重持續(xù)提高。到2020年，力爭服務業(yè)增加值突破1500億元，占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值比重85%以上，充分發(fā)揮服務業(yè)作為全區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的“主動力”效應。

優(yōu)勢服務業(yè)競爭力再上新水平——圍繞著鼓樓作為全省政治、經(jīng)濟、文化中心的發(fā)展定位，總部經(jīng)濟、公共服務、金融服務、文創(chuàng)經(jīng)濟、科技服務等服務業(yè)態(tài)加快發(fā)展，商貿(mào)服務、健康養(yǎng)老、文化教育、休閑旅游等服務供給能力增強，現(xiàn)代服務業(yè)體系基本建成。到2020年，現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)的比重達70%以上，營業(yè)收入超30億元服務業(yè)企業(yè)達5家，超10億元服務業(yè)企業(yè)達20家。

載體集聚發(fā)展水平進一步提高——基于“三軸三園”現(xiàn)代服務業(yè)空間布局升級的交通導向空間開發(fā)模式基本形成，鼓樓區(qū)與福州新區(qū)、自貿(mào)福州片區(qū)和21世紀海上絲綢之路核心區(qū)等區(qū)域聯(lián)動發(fā)展效應增強，形成一批示范效應強的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，服務業(yè)發(fā)展的集聚效應和承載能力大幅增強、提高。到2020年，建成5個特色鮮明、業(yè)態(tài)多樣、功能完善的現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)。

服務業(yè)創(chuàng)新動能進一步增強——繼續(xù)深化“十二五”國家服務業(yè)綜合改革試點工作，服務業(yè)健康發(fā)展體制機制基本建立，服務業(yè)負面清單管理制度初步形成，資本、技術(shù)、人才等服務業(yè)發(fā)展配套要素逐步完善，服務業(yè)市場主體創(chuàng)新活力增強。服務業(yè)準入門檻障礙基本消除，建立公平、規(guī)范的準入制度。服務貿(mào)易國際化進程加快，對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的服務業(yè)貿(mào)易額明顯提升。

鼓樓任務：打造全國現(xiàn)代服務業(yè)綜合改革的典型示范區(qū)

開展全國服務業(yè)綜合改革示范典型工作，鼓樓將立足鼓樓區(qū)作為全省政治、經(jīng)濟、文化中心的功能定位，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢條件和資源稟賦特點，在“十二五”國家服務業(yè)綜合改革試點的基礎上，以“提升服務能級，擴大服務輻射能力”為目標，繼續(xù)深化服務業(yè)綜改試點，建設五大區(qū)域性服務中心，把鼓樓區(qū)打造成為現(xiàn)代化省會首善之區(qū)和全國現(xiàn)代服務業(yè)綜合改革的典型示范區(qū)。

——提升總部經(jīng)濟能級，建設區(qū)域運籌服務中心。充分發(fā)揮鼓樓區(qū)作為省會城市中心城區(qū)資金流、信息流、商品流量大，高素質(zhì)人才集中的優(yōu)勢，大力發(fā)展總部經(jīng)濟。

——提升金融服務能級，建設區(qū)域金融投資中心。發(fā)揮金融強區(qū)的優(yōu)勢，提升國有支柱銀行、大型股份商業(yè)銀行集聚鼓樓的引領(lǐng)作用，進一步增強金融業(yè)的輻射帶動作用，加強金融機構(gòu)集聚，豐富金融業(yè)態(tài)，鼓勵金融創(chuàng)新。

——提升公共服務能級，建設區(qū)域公共服務中心。充分發(fā)揮鼓樓教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)惠民服務新業(yè)態(tài)，研究出臺“互聯(lián)網(wǎng)+”專項服務業(yè)產(chǎn)業(yè)細化指導意見。鼓勵校企合作打造“在線教育”。拓展遠程醫(yī)療、康復照料、智慧養(yǎng)老等服務，擴大公共服務輸出能力，打造全省公共服務中心。

——提升商業(yè)服務能級，建設區(qū)域高端消費中心。提升引領(lǐng)消費潮流和消費文化的功能，鼓勵各類消費業(yè)態(tài)和技術(shù)創(chuàng)新，以智能化、體驗化為方向，促進商業(yè)與旅游、文化、體育、會展等高度融合，創(chuàng)新消費產(chǎn)品和服務模式，發(fā)展體驗消費、時尚消費、信息消費等新型業(yè)態(tài)，加快打造智慧商圈，在東街口商圈開展智慧商圈試點創(chuàng)建工作，并積極打造智慧津泰街區(qū)。大力發(fā)展體驗型消費，著力打造集購物、旅游、文化、會展、餐飲、商務、娛樂、休閑等功能為一體的綜合性城市消費空間。推動商旅文融合發(fā)展。擴大“三坊七巷、都市溫泉”的名片效應，推動“三坊七巷”的歷史文化元素與旅游休閑元素融合，大力培育特色文化主題酒店和主題高端餐飲。

——提升文創(chuàng)經(jīng)濟能級，建設區(qū)域文化傳播中心。秉承文化資源優(yōu)勢，立足于展示鼓樓厚重歷史、彰顯人文魅力的高度，以2200多年閩都文化為依托大力推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與文化資源的有機融合，擴大文創(chuàng)產(chǎn)品在全國范圍內(nèi)的輸出，打造全省文化傳播中心。

——提升平臺經(jīng)濟能級，建設區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心。發(fā)揮福州軟件園、洪山科技園國家級高新園區(qū)的影響力，依托福州大學、閩江學院、中科院物構(gòu)所等高等院校和科研機構(gòu)的技術(shù)和人才優(yōu)勢，著力打造創(chuàng)新型、網(wǎng)絡型的產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務平臺，構(gòu)建區(qū)域性的技術(shù)創(chuàng)新中心。