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國務院總理李克強12月5日主持召開國務院常務會議,不僅決定再推廣一批促進創(chuàng)新的改革舉措,更大激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,還通過《中華人民共和國專利法修正案(草案)》,有效保護產(chǎn)權,有力打擊侵權。

安杰律師事務所律師何菁對第一財經(jīng)記者分析說,最期盼看到專利法修改草案有沒有和專利鏈接制度相銜接的內(nèi)容。其它不少規(guī)定,例如懲罰性賠償和舉證責任,基本已經(jīng)在商標法修改中出現(xiàn)過,又一次提出“引入懲罰性賠償制度”值得期待。但《專利法》的規(guī)定一般比較原則,具體細節(jié)和認定標準一般不會在法律中規(guī)定,例如如何認定惡意,需要未來的案例或是司法解釋來明確。

此前,一位知情人士對第一財經(jīng)記者稱,今年將加快專利法的修改進程,有可能年內(nèi)就完成專利法的修改,同時要加大行政執(zhí)法的力度。

11月5日,中國國家主席習近平在中國國際進口博覽會的開幕式演講中指出,中國將保護外資企業(yè)合法權益,堅決依法懲處侵犯外商合法權益特別是侵犯知識產(chǎn)權行為,提高知識產(chǎn)權審查質(zhì)量和審查效率,引入懲罰性賠償制度,顯著提高違法成本。其中,“引入懲罰性賠償制度”引起廣泛關注。

國常會多管齊下促進創(chuàng)新 專利法修改年內(nèi)或?qū)⑼瓿? /></p>
<p>4月10日,國家主席習近平在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕演講中說:今年,中國將重新組建國家知識產(chǎn)權局,完善加大執(zhí)法力度,把違法成本顯著提上去,把法律威懾作用充分發(fā)揮出來。</p>
<p>對這一講話內(nèi)容,在國新辦4月24日召開的新聞發(fā)布會上,國家知識產(chǎn)權局局長申長雨透露,中國將以《專利法》修改為契機,加快建立知識產(chǎn)權的侵權懲罰性賠償制度,顯著提升違法成本;將積極指導專利商標的綜合執(zhí)法,更好地打擊各類侵權行為。</p>
<p>4月27日,全國人大常委會公布的2018年立法工作計劃中,14件初次審議的法律案就包括第四項:6月的專利法(修改)。</p>
<p>國務院常務會議稱,為進一步加強專利權人合法權益保護、完善激勵發(fā)明創(chuàng)造的機制制度、把實踐中有效保護專利的成熟做法上升為法律,會議通過《中華人民共和國專利法修正案(草案)》。</p>
<p>草案著眼加大對侵犯知識產(chǎn)權的打擊力度,借鑒國際做法,大幅提高故意侵犯、假冒專利的賠償和罰款額,顯著增加侵權成本,震懾違法行為;明確了侵權人配合提供相關資料的舉證責任,提出網(wǎng)絡服務提供者未及時阻止侵權行為須承擔連帶責任。草案還明確了發(fā)明人或設計人合理分享職務發(fā)明創(chuàng)造收益的激勵機制,并完善了專利授權制度。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。</p>
<p>何菁注意到,與專利法修改相關的是,2017年10月8號中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》(“下稱《意見》”)《意見》中涉及到醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關知識產(chǎn)權法律政策核心的有三條:探索建立專利鏈接制度,開展藥品專利期補償?shù)脑圏c工作,完善和落實數(shù)據(jù)保護制度,這三者合在一起,是知識產(chǎn)權保護的組合拳,構建一個嶄新的保護機制,充分平衡產(chǎn)業(yè)當中各方的利益,激發(fā)創(chuàng)新活力,解決藥品價格機制問題。</p>
<p>他認為,專利鏈接制度屬于比較典型的用法律手段解決產(chǎn)業(yè)利益矛盾的代表性制度。簡而言之,專利鏈接制度的目的是為了平衡原研藥廠和仿制藥廠的利益,注意到醫(yī)藥監(jiān)管審批制度對于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利權人利益的影響,通過法律手段的設計,增加制度當中的透明度,并且賦予一定的激勵,明確原研藥廠和仿制藥廠雙方如何用法律手段挑戰(zhàn)對方,從而實現(xiàn)較大的確定性和可預見性。</p>
<p>專利鏈接制度的歷史和美國人在醫(yī)藥行業(yè)遭遇到的困境直接相關。就促進創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言,美國在相關法案實施以前,藥品創(chuàng)新活動主要在歐洲,歐洲主導了絕大部分小分子藥品的創(chuàng)新。而現(xiàn)在,美國是全球最大的藥品市場,2013年銷售額高達3397億美元,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總值占其GDP比重2.1%,是支柱產(chǎn)業(yè)之一。全球5000種開發(fā)的新藥中,有3400種新藥是美國開發(fā),2005年來增長了40%;美國仿制藥市場占全球仿制藥市場45%,2013年價值435億美元,2018年有望實現(xiàn)年增長率達2位數(shù)。全球主要的原研藥廠也紛紛把最重要的研發(fā)中心都放到了美國。</p>
<p>數(shù)位知識產(chǎn)權業(yè)內(nèi)人士對第一財經(jīng)記者稱,最近的一系列跡象表明,中國政府在知識產(chǎn)權保護領域開始陸續(xù)放出大招:專利補貼減少、專利二審收緊、建立失信懲罰機制,并制定懲罰性機制,保護力度在陸續(xù)加大。</p>
<p>12月3日,最高人民法院院長周強主持召開最高人民法院審判委員會全體會議,審議并原則通過《最高人民法院關于知識產(chǎn)權法庭若干問題的規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)?!兑?guī)定》送審稿明確了知識產(chǎn)權法庭的機構性質(zhì)、受案范圍、訴訟程序、審判權力運行機制、程序銜接等內(nèi)容。</p>
<p>同一日,據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息,為加快推進知識產(chǎn)權(專利)領域信用體系建設,建立健全失信聯(lián)合懲戒制度,國家發(fā)改委、央行等38個部門近日印發(fā)《關于對知識產(chǎn)權(專利)領域嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》的通知(下稱《通知》)。</p>            </div>
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責任編輯:唐秀敏

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