三部門：開展交通出行領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為專項(xiàng)治理工作

上證報(bào)訊 據(jù)發(fā)展改革委8月27日消息，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、交通運(yùn)輸部辦公廳、公安部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展交通出行領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為專項(xiàng)治理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

《通知》強(qiáng)調(diào)，高度重視交通出行領(lǐng)域失信治理工作。近些年，我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施條件取得長(zhǎng)足發(fā)展，旅客運(yùn)輸能力顯著提升，但是交通出行領(lǐng)域的誠(chéng)信水平、市場(chǎng)秩序與人民群眾的需要還有一定差距?？瓦\(yùn)車輛超員、超速，出租汽車拒載、甩客、無證經(jīng)營(yíng)，擾亂鐵路、民航、水路運(yùn)輸秩序等各類失信行為仍不同程度地存在。開展失信專項(xiàng)治理，對(duì)存量失信行為進(jìn)行整治，督促具有嚴(yán)重失信行為的主體完成信用修復(fù)，是加強(qiáng)交通出行領(lǐng)域信用建設(shè)的有效手段，可以進(jìn)一步引導(dǎo)規(guī)范客運(yùn)服務(wù)提供者和出行者的行為，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)文明出行的意識(shí)，提高全社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)和信用水平。

《通知》指出，交通出行領(lǐng)域失信專項(xiàng)治理涉及公路、鐵路、民航、水運(yùn)、城市交通等多個(gè)領(lǐng)域，治理對(duì)象既包括企業(yè)，也包括自然人，需要按照積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)、先易后難的原則，分步驟、分領(lǐng)域?qū)嵤┲卫砉ぷ?。第一階段，治理的對(duì)象范圍為具有嚴(yán)重失信行為的道路、水路客運(yùn)企業(yè)、城市出租企業(yè)（含巡游和網(wǎng)約出租）和鐵路、民航旅客（鐵路總公司和民航局已分別組織開展鐵路、民航領(lǐng)域的失信治理工作）。第二階段，將針對(duì)具有嚴(yán)重失信行為的道路客運(yùn)駕駛?cè)?、出租汽車駕駛?cè)?，適時(shí)組織開展專項(xiàng)治理工作。

《通知》要求，在社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議框架下，國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、公安部、民航局、鐵路總公司等部門和單位已建立交通出行領(lǐng)域失信專項(xiàng)治理工作機(jī)制。各省（區(qū)、市）要明確牽頭部門（建議名單附后），建立由社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、交通運(yùn)輸、公安等部門組成的聯(lián)合工作機(jī)制，全面負(fù)責(zé)推進(jìn)本?。▍^(qū)、市）的交通出行領(lǐng)域失信專項(xiàng)治理工作。

《通知》還指出，督促失信治理對(duì)象限期整改。全國(guó)信用信息共享平臺(tái)匯總整理提出交通出行領(lǐng)域失信治理對(duì)象名單，經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、公安部等有關(guān)部門認(rèn)定后，按照屬地結(jié)合經(jīng)營(yíng)地原則將名單交換至各省（區(qū)、市）牽頭部門。各地牽頭部門收到名單后要及時(shí)組織啟動(dòng)治理工作，由工作機(jī)制成員單位聯(lián)合向名單中的失信治理對(duì)象下發(fā)整改通知，要求失信治理對(duì)象在收到名單后15個(gè)工作日內(nèi)作出書面守信承諾，并按行政處罰要求在一定期限內(nèi)完成整改。整改通知書和守信承諾書的格式由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門制定，供地方參考。