國土資源部:發(fā)達(dá)地區(qū)土地后備資源趨于枯竭
12月28日,國土資源部召開了全國耕地后備資源調(diào)查結(jié)果的發(fā)布會(huì),發(fā)布會(huì)結(jié)果顯示,經(jīng)過多年持續(xù)開發(fā)利用,我國經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)耕地后備資源稀缺甚至趨于枯竭。
國土資源部地籍管司(不動(dòng)產(chǎn)登記局)副司長馮文利表示,目前我國耕地后備資源總面積8029.15萬畝。全國集中連片耕地后備資源2832.07萬畝,占耕地后備資源總量的35.3%;零散分布耕地后備資源面積5197.08萬畝,占耕地后備資源總量的64.7%。按上一輪耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)口徑,全國集中連片耕地后備資源2832.07萬畝,占耕地后備資源總量的35.3%;零散分布耕地后備資源面積5197.08萬畝,占耕地后備資源總量的64.7%。
發(fā)布會(huì)上,馮文利指出,集中連片的耕地后備資源減少明顯。
調(diào)查結(jié)果顯示,本輪耕地后備資源總面積相比上一輪減少了近3000萬畝,同口徑集中連片耕地后備資源減少了8183.77萬畝,減幅達(dá)到74%。全國僅除黑龍江、河南和貴州等3個(gè)省份同口徑較上一輪有適當(dāng)增加外,其余28省份均在減少,其中北京、天津、江蘇、福建等10個(gè)省份減少幅度超過90%。這反映出,隨著多年來土地開發(fā),大部分成規(guī)模的連片耕地后備資源已經(jīng)被開發(fā)為耕地、園地、林地等。據(jù)土地變更調(diào)查統(tǒng)計(jì),2002~2014年間,全國未利用地開發(fā)為耕地3177萬畝,開發(fā)為園地317萬畝,開發(fā)為林地2506萬畝。前期容易開發(fā)的后備資源大多已開發(fā),當(dāng)前再繼續(xù)全面推行大規(guī)模土地開發(fā)利用的工作基礎(chǔ)已經(jīng)不再具備。
另一方面,當(dāng)前可供開發(fā)利用的耕地后備資源數(shù)量顯示有限。
馮文利說,我國耕地后備資源主要集中在中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),新疆、黑龍江、河南、云南、甘肅等5個(gè)省安全后備資源面積全國近一半,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的東部11個(gè)省份之和僅占到全國15.4%。集中連片耕地后備資源集中在新疆(不含南疆)、黑龍江、吉林、甘肅和河南等5個(gè)省份,占69.6%。東部11個(gè)省份之和僅占全國集中連片面積的11.0%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的地區(qū)土地后備資源稀缺甚至趨于枯竭。
對(duì)于下一步的應(yīng)對(duì)措施,馮文利指出了四方面的措施,一是保護(hù)優(yōu)先,繼續(xù)堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度;二是因地制宜,合理確定耕地后備資源開發(fā)利用時(shí)序;三是分類施策,切實(shí)提高耕地后備資源開發(fā)利用效率;四是創(chuàng)新手段,落實(shí)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。來源:澎湃新聞
責(zé)任編輯:莊婷婷
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