第三批支付機(jī)構(gòu)續(xù)牌 監(jiān)管延續(xù)收緊牌照趨勢

繼今年8月、9月央行發(fā)布對前兩批非銀支付機(jī)構(gòu)續(xù)牌決定后，12月20日，央行發(fā)布了第三批支付牌照的續(xù)展結(jié)果，其中52家公司成功續(xù)牌，1家公司不予續(xù)展，2家公司業(yè)務(wù)被合并。這延續(xù)了此前央行的態(tài)度，即收緊支付牌照。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在這一趨勢，現(xiàn)存牌照的價值將會越來越高。

52家企業(yè)第三批續(xù)牌

據(jù)央行12月20日發(fā)布的公告顯示，天翼電子商務(wù)有限公司、聯(lián)通支付有限公司、中移電子商務(wù)有限公司、上海點(diǎn)佰趣信息科技有限公司等52家公司成功續(xù)牌，續(xù)展有效期為五年，有效期時間為2016年12月22日至2021年12月21日。

不過，上海通卡投資管理有限公司因存在《中國人民銀行關(guān)于續(xù)展工作的通知》第六條規(guī)定的不予續(xù)展情形，此次沒有獲得續(xù)牌。據(jù)通知顯示，第六條規(guī)定為“通過偽造、變造、隱匿數(shù)據(jù)等手段故意規(guī)避監(jiān)管要求，或惡意拒絕、阻礙檢查監(jiān)督。”

此外，還有兩家支付機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)許可證被合并。一個是海南島一卡通支付網(wǎng)絡(luò)有限公司的支付業(yè)務(wù)，將合并給國付寶信息科技有限公司；另一個是溫州之民信息服務(wù)有限公司的支付業(yè)務(wù)，將合并給上海點(diǎn)佰趣信息科技有限公司。央行要求，相關(guān)支付業(yè)務(wù)承接工作應(yīng)于2017年6月21日前完成。

截至目前，央行累計(jì)發(fā)放的270張支付業(yè)務(wù)許可證中，已有廣東益民、浙江易士、上海暢購和北京潤京4家被注銷了支付牌照，10家在三批續(xù)展中被合并了支付業(yè)務(wù)許可證，市場僅存256張支付牌照。

監(jiān)管延續(xù)“冷面孔”

今年以來，央行對于第三方支付機(jī)構(gòu)的監(jiān)管整肅重拳接連襲來，密集的政策發(fā)布和不斷傳出的整改、處罰、規(guī)范等聲音都在彰顯著監(jiān)管機(jī)構(gòu)對支付行業(yè)規(guī)范整頓的決心。

除了注銷、合并和不予續(xù)展部分支付牌照外，央行的“冷面孔”還表現(xiàn)在收窄部分機(jī)構(gòu)支付業(yè)務(wù)。在本次獲得續(xù)展的52張牌照中，有兩家公司的業(yè)務(wù)范圍被調(diào)減。

一則是根據(jù)《中國人民銀行關(guān)于銀行卡收單外包業(yè)務(wù)抽查情況的通報》，責(zé)令現(xiàn)代金融控股(成都)有限公司停止吉林 、青島2省( 市) 銀行卡收單業(yè)務(wù)；另一則是根據(jù)《中國人民銀行關(guān)于銀行卡收單外包業(yè)務(wù)抽查情況的通報》，責(zé)令上海德頤網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司停止安徽、青海2省銀行卡收單業(yè)務(wù)。

事實(shí)上，在此前兩批的續(xù)牌決定中，就曾有部分支付機(jī)構(gòu)因嚴(yán)重違規(guī)、業(yè)務(wù)停滯萎縮等情形，被調(diào)減業(yè)務(wù)范圍。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融法研究所所長黃震表示，可以看出，央行在監(jiān)管上還是有收緊的趨勢，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對支付行業(yè)的把關(guān)和整治力度仍在增強(qiáng)。

行業(yè)優(yōu)勝劣汰格局加劇

在一些第三方支付機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)被“下車”了之后，也有一批良性發(fā)展的機(jī)構(gòu)，許可業(yè)務(wù)類型和范圍得以保持和不斷拓展。

在本次的續(xù)展決定中，上海點(diǎn)佰趣信息科技有限公司和國付寶信息科技有限公司均增加了在不同省份的預(yù)付卡發(fā)行與受理業(yè)務(wù)。此前，支付寶、拉卡拉等第三方支付企業(yè)的業(yè)務(wù)類型和范圍也曾得到擴(kuò)展。行業(yè)的優(yōu)勝劣汰格局愈發(fā)顯著。也有業(yè)內(nèi)人士表示，第三方支付市場其實(shí)在一開始就已經(jīng)注定了誰先進(jìn)入這個市場，誰的勝算就更大些。

不僅如此，由于央行明確表示，未來一段時間內(nèi)原則上不再批設(shè)新機(jī)構(gòu)，這使得很多 “門外漢”轉(zhuǎn)而以收購等方式進(jìn)軍支付領(lǐng)域。

今年8月，恒大集團(tuán)以5.7億元的高價完成對廣西集付通的收購，間接獲得了第三方支付牌照。而這只是并購大軍中的一個例子而已。據(jù)悉，目前市場上一個經(jīng)營范圍為全國的“全牌照”報價，已經(jīng)從2015年的2-3億元售價，翻升至5億元左右，短短一年內(nèi)售價幾乎翻倍。零壹財(cái)經(jīng)研究總監(jiān)李耀東認(rèn)為，未來支付牌照的價值可能越來越高，主要是想進(jìn)來的人已經(jīng)進(jìn)不來了，只能靠收購已有的牌照。