收官之年必將決勝成功

“圓滿收官”動員令已發(fā)出，百年夢想即將成為現(xiàn)實！

確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗——這是中央經(jīng)濟工作會議對明年工作提出的明確要求。

2019年，面對國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)明顯上升的復雜局面，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，“中國號”巨輪破浪前行。再過十幾天，我們即將迎來新的歷史坐標——2020年，全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。

站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，我們有信心、有能力決戰(zhàn)決勝，信心源于經(jīng)濟韌性與潛力夯實了必勝基礎(chǔ)，能力源于中國特色社會主義制度優(yōu)勢提供了必勝保障。

必勝之源 經(jīng)濟騰飛筑牢發(fā)展根基

2019年，面對國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)明顯上升的復雜局面，中國經(jīng)濟穩(wěn)得住、韌性強、潛力大、活力足。

這一年，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.2%，在較高基數(shù)上繼續(xù)保持中高速增長，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長預期目標奠定了扎實基礎(chǔ)。就業(yè)、物價、國際收支等宏觀經(jīng)濟核心指標均在合理區(qū)間，呈現(xiàn)總體平穩(wěn)的態(tài)勢，中國經(jīng)濟正在良性循環(huán)中穩(wěn)健前行。

這一年，面對風險挑戰(zhàn)，變下行壓力為上行動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進展，精準脫貧成效顯著，金融風險有效防控，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，改革開放邁出重要步伐，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化，科技創(chuàng)新取得新突破，人民群眾獲得感、幸福感、安全感提升，“十三五”規(guī)劃主要指標進度符合預期，全面建成小康社會取得新的重大進展。

觀察中國經(jīng)濟，還需要歷史的維度和視野。如果我們把時間軸拉長，放在歷史坐標系中觀察，就可以更加清晰地看到中國經(jīng)濟的韌性與潛力。

曾幾何時，互聯(lián)網(wǎng)剛剛興起，如今，僅“雙11”一天，一個網(wǎng)購平臺就迸發(fā)出數(shù)千億的購買力。有測算分析，2019年僅天貓“雙11”當天的成交總額是2684億元人民幣（384億美元），這是2018年美國黑色星期五和網(wǎng)絡(luò)星期一的總和的2.5倍以上。

與此同時，消費新勢力也在加速崛起：90后、00后正成為購買主力，三四線城市開始奮起追趕。有商家調(diào)研后驚訝發(fā)現(xiàn)，百元以上電動牙刷增速最快的市場已經(jīng)從一二線城市轉(zhuǎn)向三四線城市。

一支電動牙刷映射的消費升級下沉趨勢，背后是不斷深化的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，改革連起了供給與需求兩端，激發(fā)了潛在購買力。一個有14億人口的超大規(guī)模市場，優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，潛力不斷釋放。

我們厚植創(chuàng)新的沃土，培育了超過1.1億戶的市場主體，釋放了超兩萬億元的減稅降費紅利，新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。2018年末，全國私營企業(yè)法人單位1561.4萬個，比2013年末增加1001.0萬個，增長178.6%。黨的十八大以來新成立企業(yè)中，私營企業(yè)達1144.3萬個，占比為86.6%。

人工智能、大數(shù)據(jù)等重點領(lǐng)域工程建設(shè)有序推進，5G商用正式開啟，助力新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展；智能穿戴、服務(wù)機器人、新能源汽車等市場廣闊。以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為主要內(nèi)容的新動能正在快速集聚，經(jīng)濟活力得到有效釋放，新動能持續(xù)發(fā)展壯大，成為支撐我國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

在全球視野下觀察中國經(jīng)濟，就可以更加深刻地感受到中國經(jīng)濟的活力與制度優(yōu)勢。

我國經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，綜合國力與日俱增，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率進一步提升。2018年，我國修訂后的國內(nèi)生產(chǎn)總值為919281億元，約合13.9萬億美元，占世界經(jīng)濟的比重為16.2%，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達30%，中國繼續(xù)成為推動世界經(jīng)濟增長的重要引擎。隨著經(jīng)濟總量擴大，我國一年的經(jīng)濟增量就約相當于一個中等規(guī)模發(fā)達國家一年的經(jīng)濟總量。

2019年中國國家創(chuàng)新能力排名連續(xù)4年保持上升態(tài)勢，是唯一進入前20名的中等收入經(jīng)濟體。世界銀行報告顯示，2018年我國營商環(huán)境位居全球第46位，比上年大幅躍升32位。《財富》雜志2019世界500強企業(yè)榜單中，中國企業(yè)占據(jù)129個席位，上榜企業(yè)數(shù)量首次超過美國。

三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進展，減少7億多農(nóng)村貧困人口，對世界減貧貢獻率超過70%。美國航天局衛(wèi)星數(shù)據(jù)表明，全球從2000年到2017年新增的綠化面積中，約四分之一來自中國，貢獻比例居全球首位。

如今的中國，已成為世界第二大經(jīng)濟體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、外匯儲備第一大國、服務(wù)貿(mào)易第二大國、使用外資第二大國、對外投資第二大國。

一件件大事，一個個奇跡，體現(xiàn)我們集中力量辦大事的優(yōu)勢，彰顯了“中國之治”的強勁推動力，為實現(xiàn)全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族第一個百年奮斗目標，筑牢必勝的堅實基礎(chǔ)。

必勝之本 制度優(yōu)勢保障人民共享

全面建成小康社會，不是簡單的宏觀描述、抽象概念，而是一個個實實在在的目標，是“一個都不會少！”的莊嚴承諾，是要讓人民群眾擁有更多獲得感、幸福感、安全感。

共建共享小康，我們有足夠的底氣！

黨的十八大以來，黨中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標志性任務(wù)，作出一系列重大部署。黨的十九大后，黨中央把打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)作為全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一。脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有。

1650萬、1232萬、1442萬、1240萬、1289萬、1386萬，我國連續(xù)6年超額完成千萬減貧任務(wù)，平均每分鐘就有近30人摘掉貧困帽子。我國減貧速度明顯快于全球。在發(fā)展中國家中，只有中國實現(xiàn)了快速發(fā)展和大規(guī)模減貧同步，這是讓全世界都刮目相看的“奇跡”。

十九屆四中全會將“按勞分配為主體，多種分配方式并存的”收入分配制度上升為基本經(jīng)濟制度。堅持多勞多得，著重保護勞動所得，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重。健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)。

不僅要確保多勞多得，還要擴容決定報酬的生產(chǎn)要素，更要兌現(xiàn)“小康路上一個都不能掉隊”的承諾。不斷完善分配制度，讓人民共享發(fā)展，也是凸顯社會主義制度公平性優(yōu)勢的重要注腳。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面建成小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。社會主義經(jīng)濟制度的不斷完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的持續(xù)推進，將為我們提供制度保障。

“促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興”“實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃”“促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接”……近年來，中共中央和國務(wù)院針對“三農(nóng)”領(lǐng)域的一個個重大政策陸續(xù)落地，在希望的田野上奏響新時代的鄉(xiāng)村振興之歌。2019年我國糧食總產(chǎn)量66384萬噸（13277億斤），創(chuàng)下歷史最高水平。前三季度，農(nóng)村居民人均可支配收入11622元，增長9.2%，扣除價格因素，實際增長6.4%，在跑贏GDP的同時，也跑贏了城鎮(zhèn)居民。

共享發(fā)展還體現(xiàn)在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局的加快形成。東部創(chuàng)新驅(qū)動率先發(fā)展，新動能加快集聚；西部緊抓機遇持續(xù)發(fā)力，經(jīng)濟增長表現(xiàn)搶眼；中部乘勢而上快速崛起，前三季度中部六省GDP增速全部“跑贏”全國水平；東北全面振興步伐加快，引領(lǐng)投資跨過山海關(guān)。

今年以來，《關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴大開放的指導意見》《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》等多個重大戰(zhàn)略相繼發(fā)布，力度罕見。2020年，將建立與全面建成小康社會相適應(yīng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制，在建立區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌機制、基本公共服務(wù)均等化機制、區(qū)域政策調(diào)控機制、區(qū)域發(fā)展保障機制等方面取得突破，這一目標正漸行漸近。

全面建成小康社會，歸根結(jié)底是為了實現(xiàn)人民對美好生活的向往?；久裆度胫辉霾粶p，在發(fā)展中補齊民生短板，我國在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。

受過高等教育和擁有專業(yè)技能的高素質(zhì)人才超過1.7億人，擁有超過4億人的全球規(guī)模最大、最具成長性的中等收入群體，織就世界最大的社會保障網(wǎng)，連續(xù)15年上調(diào)退休人員養(yǎng)老金，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造惠及上億居民，不斷深化醫(yī)改、讓老百姓用得起更多好藥……多謀民生之利、多解民生之憂，在實現(xiàn)全面小康的道路上，民生幸福網(wǎng)漸漸織密。

國務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)查顯示，今年以來，居民對當前生活狀況的滿意度、對過去一年民生改善程度的滿意度以及對未來信心，均比過去有較為明顯的上升。

在同一片藍天下，人民群眾對美好生活的向往正加速變成現(xiàn)實。經(jīng)濟社會發(fā)展更有質(zhì)感、更有溫度。

必勝之路 勠力同心再創(chuàng)新輝煌

今年以來，面對國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)明顯上升的復雜局面，黨中央多次召開與經(jīng)濟工作相關(guān)的重要會議，作出科學決策和強有力部署，正確指引中國經(jīng)濟發(fā)展方向?？v使外部“逆風”依舊，中國經(jīng)濟巨輪依然破浪前行。因事而化、因時而進、因勢而新。關(guān)鍵時刻需要關(guān)鍵抉擇。

兩次中共中央政治局會議，在重要節(jié)點上為經(jīng)濟運行把脈定向。兩次黨外人士座談會，多方聽取意見和建議。兩次中央財經(jīng)委會議，做好經(jīng)濟領(lǐng)域重大工作的頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。六次中央深改委會議，推動重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革邁向深水區(qū)。兩次中共中央政治局集體學習，聚焦經(jīng)濟領(lǐng)域新形勢新問題。

即將到來的2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，肩負要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打好基礎(chǔ)的重任。

站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，面臨更加復雜的國內(nèi)外環(huán)境，收官之年將如何決勝？

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議，對2020年經(jīng)濟工作作出全方位部署。決勝之年的經(jīng)濟工作藍圖已經(jīng)繪就，路線圖任務(wù)表已經(jīng)浮現(xiàn)。

堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力……四個“堅持”為高質(zhì)量發(fā)展指明方向。

要堅持鞏固、增強、提升、暢通的方針，以創(chuàng)新驅(qū)動和改革開放為兩個輪子，全面提高經(jīng)濟整體競爭力，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)，為推動高質(zhì)量發(fā)展開拓更為廣闊的空間。

明年經(jīng)濟工作聚焦六大任務(wù)。理念是行動的先導。堅定不移貫徹新發(fā)展理念位列首位。堅決打好三大攻堅戰(zhàn)；確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善；繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；著力推動高質(zhì)量發(fā)展；深化經(jīng)濟體制改革等任務(wù)緊隨其后。

發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民。在保持經(jīng)濟增長的同時，更重要的是落實以人民為中心的發(fā)展思想，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)取得新進展，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

一分部署、九分落實。新起點新作為，堅定信心，銳意進取，實干奮進，中國經(jīng)濟一定能夠迎來更加光明的發(fā)展前景。

社會主義經(jīng)濟制度的不斷完善，保障了我國經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的奇跡。十九屆四中全會明確指出，公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢之一，并把按勞分配為主體、多種分配方式并存和社會主義市場經(jīng)濟體制上升為社會主義基本經(jīng)濟制度范疇。我國社會主義經(jīng)濟制度更加成熟、更加定型。

我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。我們有黨的堅強領(lǐng)導和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，有改革開放以來積累的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，有龐大的人力資本和人才資源，全黨全國堅定信心、同心同德，一定能戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)。

黨的十九大提出的“兩個一百年”奮斗目標，是人民對美好生活向往的集中體現(xiàn)，是當代中國共產(chǎn)黨人最重要最現(xiàn)實的使命擔當。2020年，我們將努力實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，全面建成小康社會。那將是中國歷史乃至人類發(fā)展史上一個令人激動的重大時刻。

實踐證明，中國經(jīng)濟能夠經(jīng)受住風浪頂?shù)米毫?，中國?jīng)濟依然具有中高速增長的巨大潛力，只要堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照推動高質(zhì)量發(fā)展的要求，我們就一定能取得經(jīng)濟發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就，創(chuàng)造新的輝煌。(記者 張超文 李佳鵬 孫韶華 班娟娟)