民間投資增長(zhǎng)迅速 成穩(wěn)投資重要力量

國(guó)家發(fā)展改革委日前透露，今年前兩個(gè)月，民間投資同比增長(zhǎng)7.5%，高于整體投資1.4個(gè)百分點(diǎn)，高于國(guó)有控股投資2個(gè)百分點(diǎn)，并拉動(dòng)整體投資增長(zhǎng)4.3個(gè)百分點(diǎn)，成為穩(wěn)定投資增長(zhǎng)的重要力量。發(fā)改委表示，未來(lái)將進(jìn)一步建立健全吸引民間資本投資重點(diǎn)領(lǐng)域長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目建設(shè)。

隨著一系列鼓勵(lì)民間投資、支持民營(yíng)企業(yè)政策的落地實(shí)施，2018年，民間投資保持了良好增長(zhǎng)勢(shì)頭，增速始終保持在8%以上，持續(xù)高于整體投資增速。2018年全年，民間投資增長(zhǎng)8.7%，比2017年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，比整體投資快2.8個(gè)百分點(diǎn)。

民間投資的整體結(jié)構(gòu)也進(jìn)一步優(yōu)化，制造業(yè)民間投資增長(zhǎng)10.3%，比2017年提高5.5個(gè)百分點(diǎn)。其他如鐵路運(yùn)輸業(yè)、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域民間投資均實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。而西藏、湖南、陜西、云南等一些之前民間投資欠活躍地區(qū)的民間投資增速都超過(guò)了20%。

進(jìn)入2019年以來(lái)，促民資政策力度不斷加大，尤其是在推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)和加大金融支持方面尤為凸顯。發(fā)改委等部門(mén)連續(xù)發(fā)布了發(fā)展現(xiàn)代化都市圈指導(dǎo)意見(jiàn)、推動(dòng)物流行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)，以及推進(jìn)普惠養(yǎng)老項(xiàng)目實(shí)施等一系列重要政策。這些政策中的一個(gè)共同點(diǎn)就是，積極吸引民間投資參與到這些項(xiàng)目的投資和建設(shè)中來(lái)。

不僅是中央層面的政策不斷加大對(duì)民間資本的支持力度，各地方政府也連續(xù)出臺(tái)政策，加大對(duì)民間資本發(fā)展的金融支持等方面不斷加大力度。

北京市日前宣布，2019年北京將圍繞首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，投資1200多億元，實(shí)施100個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施、100個(gè)民生改善和100個(gè)高精尖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。其中近900億元計(jì)劃將來(lái)自社會(huì)投資。天津市也出臺(tái)政策在京津冀協(xié)同發(fā)展重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中加快推進(jìn)PPP投融資模式創(chuàng)新，范圍包含能源、交通運(yùn)輸、市政工程、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育等公共服務(wù)領(lǐng)域。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，目前重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資已經(jīng)成為引入民間投資的重要領(lǐng)域。其中，民間投資在交通運(yùn)輸、信息、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)等領(lǐng)域的增長(zhǎng)明顯，參與度也在不斷增強(qiáng)。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生表示，應(yīng)毫不動(dòng)搖地引導(dǎo)鼓勵(lì)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過(guò)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入更多領(lǐng)域。

據(jù)發(fā)改委介紹，2019年將繼續(xù)加大支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的力度，推動(dòng)各地解決一批企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛問(wèn)題。建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，切實(shí)將激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神各項(xiàng)政策落到實(shí)處。同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的金融支持，鼓勵(lì)銀行向民營(yíng)企業(yè)發(fā)放中長(zhǎng)期貸款，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)企業(yè)債發(fā)行規(guī)模，研究并推動(dòng)設(shè)立民營(yíng)企業(yè)股權(quán)融資支持工具，多渠道破解融資難融資貴問(wèn)題。（記者 李志勇）