發(fā)改委：研究制定電網(wǎng)和新增配電網(wǎng)價(jià)格形成機(jī)制

7月26日，國家發(fā)改委就輸配電價(jià)改革及價(jià)格市場(chǎng)化程度測(cè)算有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。發(fā)改委價(jià)格司巡視員張滿英在發(fā)布會(huì)上表示，全國輸配電價(jià)改革已經(jīng)順利完成，改革取得了初步成效。下一步工作任重道遠(yuǎn)，還有很多艱巨的工作要做。

具體如下：

第一、開展跨省跨區(qū)和區(qū)域電網(wǎng)輸配電價(jià)的核定工作。在省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)核定后，要對(duì)跨省跨區(qū)專項(xiàng)輸電工程比如西電東送等輸電價(jià)格進(jìn)行重新核定，具體測(cè)算工作我們已經(jīng)進(jìn)行部署。在進(jìn)一步厘清區(qū)域電網(wǎng)與省級(jí)電網(wǎng)之間關(guān)系的基礎(chǔ)上合理核定區(qū)域電網(wǎng)輸配電價(jià)水平。進(jìn)一步將輸配電價(jià)改革向縱深推進(jìn)。

第二、研究制定電網(wǎng)和新增的配電網(wǎng)的價(jià)格形成機(jī)制。現(xiàn)在我們國家不僅有國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)和蒙西電網(wǎng)，在有的省區(qū)，像四川、廣西、新疆，還有地方管理的地方電網(wǎng)，隨著國家有序放開增量配電網(wǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資、建設(shè)、運(yùn)營增量配電網(wǎng)，我們要指導(dǎo)地方價(jià)格主管部門來核定新增配電網(wǎng)的配電價(jià)格。我們正在組織各方面研究制定新增配電網(wǎng)配電價(jià)格形成機(jī)制的辦法。如果把跨省跨區(qū)、區(qū)域電網(wǎng)、地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)價(jià)格改革都做了，整個(gè)輸配電價(jià)改革就基本完成。

第三、妥善處理交叉補(bǔ)貼問題?，F(xiàn)在不同用戶、不同地區(qū)之間還存在著不同程度的政策性交叉補(bǔ)貼，現(xiàn)在居民用戶，農(nóng)業(yè)用戶電價(jià)，享受工商業(yè)用戶對(duì)他們的電價(jià)補(bǔ)貼，也就是現(xiàn)在居民和農(nóng)業(yè)用的電價(jià)屬于這幾類對(duì)象中最低的。盡管居民用戶實(shí)施了階梯電價(jià)，但是還是最低的，享受著來源于工商業(yè)用戶承擔(dān)的電價(jià)補(bǔ)貼。因?yàn)楣ど虡I(yè)用電本身電壓等級(jí)高，用電負(fù)荷大，相對(duì)來講成本低，應(yīng)該電價(jià)低。為什么我們國家工商業(yè)用電水平高，主要原因就在這兒，是因?yàn)閷?duì)居民、農(nóng)業(yè)用戶承擔(dān)著電價(jià)交叉補(bǔ)貼。這個(gè)問題要逐步解決，緩解矛盾?，F(xiàn)在一些農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，電網(wǎng)作為央企，通過地區(qū)之間幫扶對(duì)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)電價(jià)進(jìn)行補(bǔ)貼，也是處理交叉補(bǔ)貼的一種方式。

第四、要做好監(jiān)管周期轉(zhuǎn)換問題。深圳、蒙西是2014年開始進(jìn)行輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，三年為一個(gè)周期，第一個(gè)監(jiān)管周期到2017年底即將到期；第一批2015年擴(kuò)圍的五個(gè)試點(diǎn)省份輸配電價(jià)改革第一個(gè)監(jiān)管周期，也將在2018年底到期，我們將從今年開始，對(duì)試點(diǎn)省份輸配電價(jià)執(zhí)行情況進(jìn)行后評(píng)估，并做好不同監(jiān)管周期的銜接工作，為已建立更加科學(xué)、規(guī)范、透明的輸配電價(jià)監(jiān)管制度打牢基礎(chǔ)。