“旅游+交通”如何融合發(fā)展？六部門這樣規(guī)劃的

要不了幾年，出門旅游會(huì)更加快捷方便和舒適。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，未來，通往4A級(jí)景區(qū)將有一種以上快進(jìn)交通方式，通往5A級(jí)景區(qū)將有兩種以上快進(jìn)交通方式，全國范圍內(nèi)將構(gòu)建起“快進(jìn)慢游”的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。

記者28日從交通運(yùn)輸部了解到，交通運(yùn)輸部、國家旅游局、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司、國家開發(fā)銀行六部門日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見》(下稱《若干意見》)。《若干意見》提出，到2020年，我國將基本建成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的旅游交通運(yùn)輸體系。

2月28日，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。攝影/章軻

交通運(yùn)輸部政策研究室主任、新聞發(fā)言人徐成光在當(dāng)日召開的新聞發(fā)布會(huì)上表示，旅游業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和先決條件?！度舾梢庖姟返某雠_(tái)，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，是適應(yīng)大眾旅游時(shí)代要求、著力解決旅游業(yè)瓶頸制約和游客出游難點(diǎn)痛點(diǎn)問題的有效舉措。

交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副司長張大為在發(fā)布會(huì)上介紹，《若干意見》堅(jiān)持需求導(dǎo)向，從當(dāng)前我國快速崛起的大眾旅游對(duì)交通運(yùn)輸新需求出發(fā)，提出構(gòu)建“快進(jìn)慢游”的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。依托高鐵、城鐵、民航、高等級(jí)公路等構(gòu)建“快進(jìn)”交通網(wǎng)絡(luò)，提高旅游通達(dá)性和便捷性，要求通往4A級(jí)景區(qū)要有一種以上快進(jìn)交通方式，通往5A級(jí)景區(qū)要有兩種以上快進(jìn)交通方式。

《若干意見》提出，推進(jìn)建設(shè)集“吃住行游購?qiáng)?rdquo;于一體的構(gòu)建“慢游”交通網(wǎng)絡(luò)，因地制宜建設(shè)旅游風(fēng)景道，根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展要求建設(shè)自行車道、步行道等“慢游”設(shè)施，打造具有通達(dá)、游憩、健身、教育等功能的主題線路，支持紅色旅游景區(qū)、民族特色村寨、風(fēng)情小鎮(zhèn)的旅游公路建設(shè)。通過加強(qiáng)“快進(jìn)慢游”的旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，更加方便游客出行，更加豐富游客的旅游體驗(yàn)。

在增加旅游交通供給方面，《若干意見》提出，增開旅館列車等特色旅游專列，推出遺產(chǎn)鐵路旅游線、精品鐵路旅游線，開發(fā)適合旅游特點(diǎn)的特種觀光列車;統(tǒng)籌開發(fā)利用公路沿線及自身資源，發(fā)展旅游風(fēng)景道，形成有廣泛影響力的自然風(fēng)景線、歷史人文線、紅色文化線;支持發(fā)展海上郵輪旅游、內(nèi)河游船旅游、水上游艇旅游，鼓勵(lì)支持航運(yùn)企業(yè)拓展郵輪旅游航線;鼓勵(lì)開發(fā)空中游覽、航空體驗(yàn)、航空運(yùn)動(dòng)，建設(shè)低空旅游產(chǎn)業(yè)園、通航旅游小鎮(zhèn)等。支持運(yùn)力閑置的客運(yùn)班車向旅游包車轉(zhuǎn)型。

在改善旅游交通服務(wù)方面，《若干意見》提出，鼓勵(lì)機(jī)場、車站、碼頭等客運(yùn)樞紐拓展旅游服務(wù)功能，高速公路服務(wù)區(qū)增設(shè)游憩、娛樂、購物等功能，鼓勵(lì)在公路路側(cè)富余路段建設(shè)驛站、營地、觀景設(shè)施和廁所等。

在提升旅游交通服務(wù)質(zhì)量方面，推進(jìn)不同運(yùn)輸方式的客運(yùn)聯(lián)程系統(tǒng)建設(shè)，提高聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)程、異地和往返票務(wù)服務(wù)水平，推廣設(shè)立異地城市候機(jī)樓，推進(jìn)空鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)，完善全國汽車租賃聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)一地租車、異地還車。

國家旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長彭德成在發(fā)布會(huì)上表示，通過這一系列措施，為廣大旅游者提供更加多樣化、個(gè)性化和舒適性的產(chǎn)品和服務(wù)。這充分體現(xiàn)大眾旅游時(shí)代，交通不僅是旅游業(yè)發(fā)展的重要支撐和基礎(chǔ)保障，旅游業(yè)的發(fā)展也為交通運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了新機(jī)遇新空間，旅游與交通相互融合、相互促進(jìn)。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，為進(jìn)一步增強(qiáng)交通旅游融合發(fā)展的協(xié)調(diào)性和有效性，《若干意見》要求各省區(qū)市交通運(yùn)輸、旅游等部門建立健全交通旅游融合發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，建立交通、旅游數(shù)據(jù)共享機(jī)制，加強(qiáng)市場監(jiān)管和信用體系建設(shè)，建立違法違規(guī)企業(yè)和從業(yè)人員“黑名單”制度，共同開展試點(diǎn)示范工程。進(jìn)一步拓寬投資融渠道，鼓勵(lì)整合旅游資源和土地資源實(shí)現(xiàn)沿線旅游交通運(yùn)輸和旅游資源開發(fā)一體化發(fā)展。

據(jù)悉，“十三五”期間國家開發(fā)銀行將提供不低于2000億元優(yōu)惠貸款，利息原則上不高于央行同期基準(zhǔn)利率，期限可達(dá)30年。這些體制機(jī)制和政策措施，將為交通運(yùn)輸業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、高效發(fā)展提供有力保障。